本报记者 杨 珂

  本报通讯员 郑 军 陈玲玲

  马村区法院曾是多年的后进单位，绩效考核排名当过全市法院系统倒数第一。2013年以来，该院一改过去萎靡不振、死气沉沉的被动局面，革除“慵懒散软”的积习，焕发出昂扬的斗志和干劲，2014年取得了全市绩效考核排名第一的骄人业绩，一批先进集体和个人脱颖而出。省高级法院院长张立勇、政治部主任宋海萍先后到该院进行调研，对该院的工作给予了充分肯定。

  是什么让该院在短时间内脱胎换骨？是什么让该院变为一个激情燃烧的团队？

  “党建就是我们的‘明灯’！我们抓住这个‘牛鼻子’，把‘虚’功实做，与审判工作紧密结合，无缝对接，实现了我们的涅槃重生！”马村区法院党组书记、院长赵玉军自豪地说。

  抓基础：打造特色党支部

  要想干好各项审判工作，就要抓好党建工作。党建工作是各项审判工作的根本，该院领导班子深知这一点。

  据了解，该院现有干警63名，共产党员56名，占干警总人数的88.9%。面对如此高的党员比率，如何充分发挥基层党组织的作用、激发党员干警的工作热情，增强队伍的战斗力、创造力和凝聚力，成为该院班子思考的问题。

  “新一届院党组成立以来，将‘抓党建带队建促审判’作为推动法院科学发展的总体思路，充分发挥党的领导核心作用，为各项工作的良性开展提供了坚强的组织保证。”该院党总支书记赵旭升介绍。

  而打造特色党支部就成为其中的关键环节。

  该院干警至今仍对2012年以前法院的状况记忆犹新：书记管理党员难，支部组织活动难，党员组织观念淡化、党性意识薄弱，精神无寄托，行动无方向……

  为解决基层党组织“空弱散软”的问题，该院在积极寻求市中级法院帮助的同时，多次到北京、郑州取经，并邀请省直机关党校、市委党校的专家来该院指导。

  通过努力，该院结合审判工作实际，重铸了组织架构，设立了一个党总支，组建了审判执行、队伍管理和行政服务3个各具特色的党支部。党总支负责制定统一的党建量化考核办法，围绕中心工作制定年度党建活动安排；3个党支部结合工作实际，研究制定接地气、易操作的考核办法，开展各具特色的党建活动。

  第一党支部由审判员、执行员和书记员组成，负责抓业务、抓审判。该支部开展了“丰调语顺”调解竞赛、“完美文书—模范庭审”大评比活动和“执行攻坚季”活动，加强矛盾化解，强化执行，提高审判质效。第二党支部主要由政治部门和宣传部门人员组成，承担提高队伍素质、创建学习型机关的职责，每周一次法官讲坛，每半月一期党建手机报，每月一次道德讲堂，“读书明星”评比、“党支部、党员成长积分榜”等活动都出自他们的创意，“党员小书架”的创意已被市中级法院借鉴推广。第三党支部由办公室和监察部门人员组成，主要承担机关作风建设和后勤管理的职责，他们组织实施的“廉政文化长廊”“廉政亲情寄语”“廉政屏保”“廉政主题公园”，已成了该院廉政建设的品牌景观。第三党支部还在全院强力推行“线条式”管理，要求“人坐一条线、车停一条线、物放一条线”，用严格的管理促作风、促形象、促服务。各党支部开展的每项活动，都被纳入党建考核体系，作为支部成员立功受奖、晋职晋级的重要依据。

  促提升：创新考核激活力

  今年5月7日，省高级法院政治部主任宋海萍站在该院一面贴满了红旗、星星的墙前，对墙上的“党支部、党员成长积分榜”很感兴趣。

  “这个积分榜上有3个党支部，涵盖我院的所有党员。党员所得积分每10分计取1面小红旗，10面小红旗计取1颗星。通过这个考核墙面，就能客观全面地掌握每名干警的工作情况。”赵玉军说。

  对此，宋海萍连连称赞：“这个考核机制好，咱们可以在全省法院推广。”

  而这个“积分榜”只是该院创新考核的一角。

  该院制定了《马村区法院党建工作考核办法》，实现对党支部、党员的科学化、精细化和规范化管理。建立“梯级管理，逐级考核”的层级考核机制，把党的五项建设和法院实际相结合，设定了包含思想作风、审判业务、党风廉政、司法为民等内容的党建量化考核指标；采取成长积分的方式，党支部或党员每完成一项考核指标即取得相应的成长积分，写一篇读书心得、主讲一次“法官讲坛”、组织走访一次群众……这些都将纳入积分，将考核结果作为干警立功授奖、晋职晋级的重要依据。

  一时间，该院各支部及党员结合考核办法积极出主意、想办法，创新工作思路，呈现出“比、学、赶、帮、超”的良好局面。

  该院执行局党员刘瑾七年如一日关心、关爱留守老人的典型事迹一时被广为传颂，带动了一大批党员纷纷深入基层，送温暖献爱心，全体干警服务群众、服务基层的积极性和主动性显著增强。

  这样的改革也让该院尝到了甜头，昔日全市绩效考核排名的“小尾巴”绽放了光彩，2014年总分名列全市基层法院第一。该院先后荣立集体二等功、获全省优秀基层法院称号，被评为全省法院党风廉政建设先进单位、全市先进基层党组织、全市优秀基层党校。

  显成效：审判工作大发展

  如今，你在该院走一走、看一看，处处都能感受到特色党建所带来的各种新变化。

  150米的廉政文化长廊和廉政主题公园，营造了浓厚的廉政氛围；30万余册藏书的马村区法院图书阅读站为干警提供了丰富的精神食粮；干警的书法、摄影、绘画等原创作品，展现了干警的综合素养……这些都为该院审判工作打下了坚实基础。

  走进该院立案大厅，你会看到齐全的便民设备：司法公开一键通、诉讼指南、格式诉讼纸、传真、打印、复印诉讼材料、报夹、雨伞、老花镜、急救药箱、婴儿座椅、饮水机……

  “这些都是为诉讼群众提供的，这种‘一站式’诉讼服务，就是为了让当事人‘打一个明白、受尊重的官司’。”该院副院长刘成光说。

  2014年5月，申请人赵海鹏在拿到拖欠了4年之久的22.8万元执行款后，紧紧握着一名党员突击队成员的手，激动得泪流不止……正是各个岗位组成的党员突击队，才办结了一个个“骨头案”和“钉子案”。2014年年底，该院消化了7件信访老案，得到市中级法院的表彰。

  “要全力服务和保障经济转型示范市建设，企业的发展显得尤为重要。”赵玉军说。该院要求每名党员法官与企业建立“零距离”沟通机制，开展常态化的“法律讲堂”活动，送法进企业，帮助企业增强维权意识，提高防范经营风险的能力。通过此活动，该院共帮助企业盘活资金800余万元。

  该院开展的保护“三留守”人员合法权益、“一校一法官”、党员法官听民声解民忧等活动，也让全体干警“司法为民”的意识得到了增强。如今，该院的党建工作已成为全市乃至全省基层法院的标杆。