近日，记者多次接到市民反映：市区多个路段存在占道经营现象，不仅严重影响人们正常通行，而且造成环境污染和安全隐患，这与美丽焦作建设格格不入。如何破解占道经营等城市顽疾，考验城市管理智慧。

  现场：流动商贩严重侵占人行道

  7月10日中午，记者来到解放中路百货大楼东方百货门前。从这里向东，至市人民医院门诊楼，解放路北侧近百米长的人行道上摊位密集，有小吃摊、水果摊、小杂货摊，还有停放的非法营运三轮车等。在市人民医院家属院出口的十几米长、五六米宽的通道上，也摆放着七八家摊位，造成行人、车辆通行困难。

  “这些占道经营的商贩不仅堵塞道路，还乱丢垃圾，影响城市文明建设。有时还非常吵闹，在家想休息都休息不好，这里得赶紧治理了。”居住在人民医院家属院的李先生说。

  下午6时许，记者来到东方红广场西街，在该街道西侧的人行道上，聚集着几十家摊贩，把不宽的人行道堵得严严实实。

  一些购买商品的行人直接将电动车停放在摊前的行车道上，使原本就不宽的道路变得更加拥挤。

  住在附近的居民刘先生说：“这条路原本没有人行道，过去经常发生拥堵。后来修了人行道，原本以为会好一点，结果又被小贩占了，行人还是被挤在行车道上，加上一些买东西的人乱停车，这条路几乎天天都会堵。”

  经过多日走访，记者发现文化巷、市委北家属院附近都存在严重的占道经营现象。“占道经营严重的地方多位于老生活区，道路较窄，附近多有学校和幼儿园，每天人流量、车流量很大，商贩占道经营，行人、电动车、机动车经常造成拥堵，而且极易发生交通事故。”市民李先生说。

  声音：流动性强治理难度大

  10日下午，在东方红广场西街，城管人员正在劝离占道经营的商贩。记者看到，一些商贩虽然收起了商品，却不愿离开，几个卖杂货的小贩则干脆把收拾好的商品堆在一边，在原地打起了扑克。

  一个卖鸡蛋灌饼的小贩一边骑着三轮车，一边观察着城管人员的动向，然后在巷子北端重新摆下摊位。在一家米皮摊前，摊主的小车和几张桌椅牢牢占据着人行道，在其他小摊贩都陆续收拾完毕时，米皮摊的老板依旧没有打算撤离，最后在城管人员的反复催促下，才勉强同意搬到路对面经营。

  “群众举报比较多的地方是东方红广场西街、人民医院家属院门口和人民公园南门附近等地方，我们也多次开展了清理工作，但往往是我们刚一离开，好多小贩就又出来了，有时候还会碰到一些不配合的商贩。”山阳区城管局一位工作人员无奈地说，“我们也理解这些商贩的不容易，想挣点钱，但他们不应该占道经营，损害大多数人的公共利益。”

  记者在采访中发现，对于占道经营的做法，大多数商贩抱着法不责众的态度。“这条路大家都在占，不止我们一家。”米皮摊摊主甩下这一句话后就匆匆去经营生意了。“占道经营肯定不对，但我只是想摆地摊多赚一点钱，贴补家用。”一个收好了商品停留在原地观望的商贩向记者坦言。

  呼吁：治顽症尚需用“猛药”

  环境优美、道路畅通、秩序井然是每一个市民的希望。但长期以来，占道经营等现象成了城市顽疾，其特有的流动性，极大地增加了治理难度。如何治理占道经营？让我们看一下其他地方都有哪些值得借鉴的经验。

  建立市场，规划管理。武汉汉阳的王家湾曾经有400多个占道经营摊点，为了治理这些违规摊点，汉阳区政府积极与附近商场协商，在一块停车场规划了王家湾夜市，引导摊贩入室经营，如今王家湾夜市已经发展成武汉一个深受市民喜爱的淘货天堂。

  加大宣传，刚柔并济。四川广安邻水县的城管人员印发宣传资料，对违法占道的摊贩进行思想教育，培养他们树立规范经营观念；在整治工作中坚持温情执法，主动帮助摊贩收拾货品；了解摊贩情况，对确实有困难的摊贩，积极帮助他们进入规范的市场，一方面树立了城管人员的形象，另一方面在治理上也取得不错的效果。

  加强巡查，杜绝反弹。为了防止占道商贩在治理后出现反弹，新乡市高新区的城管人员对占道经营情况进行早七晚九的不间断检查。在正常巡查外还增加了日常巡查，做到事前制止、事中查处、事后监督，避免了占道经营出现反复的情况。

  本报记者 王水涛

  见习记者 张 弛