本报讯（通讯员谢仲达）今年年初以来，市工商局为推进依法行政，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，积极进行行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，努力建设与新形势和新要求相适应的法治工商队伍。

  为做好行政执法依据的修订梳理工作，该局按照《焦作市行政审批制度改革领导小组关于印发〈焦作市2015年深化行政审批制度改革工作要点〉的通知》和《焦作市权力清单建设工作领导小组关于印发〈焦作市推进政府权力清单和责任清单制度实施方案〉的通知》要求，对现有的涉及工商部门的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政检查等5类行政职权的依据进行了全面梳理。在2007年公布的执法依据梳理结果基础上，结合法律、法规、规章的立、改、废，调整、取消、下放行政审批事项，大力推进简政放权，全面梳理修订行政执法依据，进一步明确工商行政执法职权、种类、范围和具体行政执法事项。根据修订梳理公布的执法依据，把本部门的法定职权分解到执法机构和执法岗位，形成有利于法律、法规、规章执行，分工合理、配合协调、运转高效、依法保障的职权配置体系。按照权责一致、权责匹配、有权必有责的要求，依法确定执法责任、内设执法机构和执法岗位责任、执法部门和执法人员应当承担的违法责任，建立权力对应的责任体系，全面落实行政执法责任制，推进依法行政。

  按照执法任务流程化、执法职责明晰化、执法运行规范化的要求，该局进一步完善和落实了行政执法责任制相关工作制度，落实行政执法人员资格管理制度。2016年1月1日起，工商部门将启用新的河南省行政执法证和监督证，该局按照《河南省人民政府办公厅关于做好行政执法人员培训考试和换证工作的通知》要求，加强了执法人员培训考试和换证各项工作，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。该局还结合全市“依法行政培训月”活动，认真组织工商行政管理执法人员开展综合法律知识和专业法律知识培训考试，对未参加培训考试或考试不合格的人员，不得领取新的河南省行政执法证，不允许从事执法活动。建立和完善行政执法程序。该局根据法律、法规、规章规定和修订梳理的执法依据，进一步完善了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政确认、行政检查等执法行为的执法程序，规范行政执法行为，严格行政处罚裁量标准，并结合执法实践，制定了科学规范的权力运行流程图，通过门户网站向社会公布。建立执法全过程记录制度和执法公示制度。该局运用现代化技术手段，加强了对行政执法活动全过程的记录、跟踪、监控，积极推进行政执法信息公开。该局各法制机构加强了执法信息化建设，探索有关执法全过程记录制度，建立行政执法公示制度，提高行政执法规范化水平。

  建立科学有效的行政执法监督机制。各级工商部门增强监督意识，严格内部监督制约，自觉接受外部监督，建立一系列监督工作制度，切实防止不作为和乱作为，增强监督实效。强化监督检查。该局定期对全面落实行政执法责任制工作情况开展专项检查，把落实行政执法责任情况作为重要内容纳入年度依法行政工作责任目标考核范围。对各单位落实行政执法责任制工作情况进行督导检查，并在全市工商部门通报督查结果，确保行政执法责任制全面落实。强化责任追究。该局对违法或不当的行政执法行为，按照《河南省行政执法责任追究试行办法》规定，追究有关部门和行政执法人员的执法责任；对依法依纪应当追究政纪责任的，由任免机关、监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。