2014年3月,习近平总书记首次提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”赋予党要管党、从严治党新的时代内涵,为我们克难攻坚、转型发展提供了强大的思想动力和实践指引。
时刻警醒,认识问题和危害。去年以来,通过开展党的群众路线教育实践活动,孟州市党员干部的“四风”问题得到有效遏制,干部作风得到明显改善,但“四风”问题还没有彻底清除,一些党员领导干部身上仍然存在着“不严不实”问题,具体表现为八种病:
一是软骨病,信仰缺失,精神颓废,政治立场不坚定。有的干部对学政治理论、经典著作毫无兴趣,信念动摇、精神迷失;有的干部奉行“今朝有酒今朝醉”的人生哲学,不思进取,得过且过;有的干部面对利益“先己后人”,面对责任“先人后己”;有的干部对违反政治纪律、政治规矩的言行听而不闻、视而不见,不敢抵制,不敢追究。
二是特权病,不能用权为民,借用公权谋私。有的干部把权力私有化、商品化、特殊化、家长化,想方设法占公家便宜;有的干部在行政审批、执法检查和决策行为时,利用部门权力为自己家人或亲朋好友谋取利益。
三是懒散病,工作标准低,被动应付,不能担当,没有责任意识。有的干部为官不为,不求有功,但求无过;有的干部缺乏激情、没有干劲,满足守底线;有的干部惰性思想严重,对发展不尽心,出工不出力;有的干部甘于平庸,习惯于与自己比、与过去比,眼光不远,视野不宽,对落后局面无动于衷。
四是冷漠病,群众观念淡漠,不能急百姓所急、想百姓所想。有的机关门难进、脸难看、事难办,群众办事跑几趟找不对门,问几遍没人搭理;有的干部公仆意识淡薄,对群众高高在上、颐指气使;有的干部面对群众缺乏感情,遇事敷衍塞责,对群众疾苦不能感同身受。
五是梗阻病,令不行禁不止,制度落实有棚架。有些部门对上级安排的工作,摆理由、讲价钱,推推挡挡,打“太极拳”;有的干部干工作雷声大、雨点小,或上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,导致制度和政策在落实过程中出现梗阻。
六是拖延病,工作节奏拖拉,行政效能低下,导致既定目标常常落空。有的干部对市委、市政府安排的重点工作一边干一边看,甚至只看不干、只说不做;有的干部人为设置障碍、增加环节,对工作能拖就拖,习惯于慢作为、懒作为,造成工作效率低下。
七是庸俗病,讲私情不守原则,重关系不分是非,人际关系庸俗化、功利化。有的干部把工作平台作为个人交际的舞台,刻意经营社交圈、朋友圈、生活圈,千方百计积攒所谓人脉资源;有的干部在人事安排中以人划线,不看德才看亲疏,为个人得失所困,受人情关系所缚,被歪风邪气所扰。
八是虚伪病,做人不诚实,口是心非,表里不一,当面背后两张皮。有的干部对上察言观色,曲意逢迎,阿谀奉承,想方设法占便宜、捞好处;有的干部对人不真诚,当面一套、背后一套,花言巧语、工于心计;有的干部对组织不老实,玩小聪明,喜好讲假话、大话、空话,捞取政治资本;有的干部不严肃对待党内政治生活,会上吹吹拍拍、讨巧买好,会下评头论足、拨弄是非。
以上问题,必须高度重视,认真解决。只有这样,才能进一步密切党群干群关系,才能很好地落实市委、市政府的各项部署,才能让人民群众充分享受更多改革发展的成果。
率先垂范,当好践行先锋。“三严三实”是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的明确要求。每一位党员干部特别是领导干部都要把“三严三实”贯穿于工作的各个方面,立足岗位,自觉行动,从严上要求、向实处着力,内化于心、外化于行,做忠诚、干净、担当的好干部。
严以修身,当坚守信念的先锋。要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。要牢牢把握好思想和行动的“总开关”,坚持不懈地学习党的基本理论,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习河南省委、焦作市委领导有关讲话精神,不断提高政治素养,增强道路自信、理论自信、制度自信;要经常“充电”,学习互联网+、现代物流、电子商务等新知识,拓宽知识面,增强自身本领,不断提高驾驭全局的能力。
严以用权,当用权为民的先锋。要坚持用权为民,按规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要坚持民主集中制,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定,确保权力规范运行。要落实好、推进好四项基础制度,从源头上防止权力滥用,解决权力运行不规范的问题。
严以律己,当廉洁从政的先锋。要心存敬畏、手握戒尺,遵守党纪国法,做到为政清廉。要严格遵守中央八项规定和廉政纪律,带头遵纪守法,约束自身言行;要管住生活小节,抵得住诱惑,耐得住寂寞,不该说的坚决不说,不该做的坚决不做。要进一步建立健全重大事项联审会签制度和廉政监督制度,对违反纪律的事和人,坚决予以处理和通报,真正起到警示作用。
谋事要实,当服务群众的先锋。要从实际出发谋划事业和工作,使各项决策符合实际情况、符合客观规律、符合群众要求。我们参照焦作市“十大建设”的做法,根据孟州市工作需要,梳理出孟州市当前重点推进的产业集聚区建设、绿色农业发展、现代服务业发展、生态城市建设、畅通交通建设、碧水蓝天建设、民生改善、平安建设等“八大工程”,并成立了由孟州市委常委担任政委、副市长担任指挥长的“八大工程”指挥部。根据孟州市产业发展基础,成立9个专业招商组,由32名县级干部分别担任组长、副组长;整合五大班子力量,合理调配实职、虚职县级干部,细化成员单位职责,引导全市干部把思想和精力凝聚到工作中、发展上。
创业要实,当转型发展的先锋。要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要围绕“八大工程”,自我加压,把该做的规划提前谋划好,把具体的任务分解下去,把该承担的责任真正担当起来,力争在跨境贸易、电子商务、物流发展、皮毛产业、石化园区等方面有所突破。
做人要实,当担当有为的先锋。要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,乐于奉献、不求功利,忠诚于党、忠实于人民,始终与市委、市政府保持一致。要做老实人、说老实话、干老实事,领导干部尤其是一把手要带好头,教育引导干部做人要实,尊敬老实人、用老实人,不能让老实人吃亏;要襟怀坦白,公道正派,一切按章办事,始终把群众利益看得高于一切,干干净净做事,清清白白做人。
真抓实做,确保教育实效。要通过真抓真管、真解决问题,使专题教育的过程真正成为校正“不严不实”问题的过程。
一要明责任。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的一项重要任务抓实抓好。坚持书记抓、抓书记,层层传导责任和压力。党组织主要负责同志作为第一责任人,要履行受教育、抓教育的双重责任,亲力亲为、以身作则,自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任,从严从实教育培养管理党员干部,努力将从严治党管党的要求落到实处。相关部门要搞好统筹协调,把握进度节奏,形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。
二要严举措。专题教育有明确要求、基本内容和规定动作,要高质量讲好“三严三实”专题党课,高质量开展“三严三实”专题学习研讨,高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。要整改落实、立规执纪,坚持列出清单、专项整改,建立机制、督促整改,上下结合、联动整改,立规执纪、刚性整改,既改思想问题,也改实际问题,特别要认真整改为官不严、为官不实、为官不为等问题。
三要重宣传。充分发挥电视、报纸、网站等媒体作用,深入宣传中央、省委和焦作市委精神,开辟活动专栏,组织系列评论,跟踪报道孟州市专题教育过程中的好经验、好做法,选树先进典型,曝光“不严不实”的人和事,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
四要善统筹。各单位要把“三严三实”专题教育与日常学习工作结合起来,与年初市委、市政府确定的各项目标任务结合起来,与推进焦作市“十大建设”和孟州市“八大工程”建设结合起来,与完成本单位重点任务结合起来,真正使专题教育成为推动发展的重要机遇和强大动力,做到两手抓、两不误、两促进。
心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为。要通过开展“三严三实”专题教育,以严的精神、实的作风锻造“三严三实”干部队伍,把作风建设的良好态势保持和发展下去,进一步推动孟州市经济持续健康发展,为打造经济转型示范市、建设美丽焦作提供坚实保障。
(作者为孟州市委副书记、市长)