参加焦作市第十八期党政人才公共管理高级研修班暨第一期省选调生高级研修班学习归来,我一直在思考如何将自己学习到的知识应用到国土资源管理之中,发挥好国土资源的基础性作用,助推焦作经济发展。
土地资源管理关乎国策和民生,是经济发展的基础资源。如何管好国土资源,实现节约集约用地,发挥土地资源的最佳效益,助推焦作经济发展,更好地服务民生,是目前国土资源管理面临的重大课题。一要强化服务保障功能。首先详细开展闲置用地、低效用地、规划建设用地的调查统计,做到坐标位置清、面积清、用途清、权属清、附着物清、手续清、影像清,利用大数据和互联网技术建立四维土地储备库,满足规划、领导决策、企业用地决策、用地审批、数字城市等需求。其次建立同发展改革、规划、工信、财政等部门和各县市区政府的联席会议制度,做好用地需求预测,提前谋划、提前介入、提前工作,变企业等地为地等企业,力促企业集约化、节约化用地,服务好经济发展。第三做好土地收储工作,为经济发展储备充足的土地资源。根据目前的实际情况,进一步完善土地收储机制,拓展土地收储资金渠道,创新收储方式,借鉴马村区政府土地附着物定额补偿机制,既避免群众私搭乱建套补偿,又避免国家和群众损失,提高征地效率。要盘活闲置用地企业、低效用地企业、淘汰产能落后企业的土地,有效发挥政府、用地企业的作用,实现土地资源的最佳资源效益、经济效益和社会效益。二要强化民生保障功能。国土资源部门新的不动产权登记机构正在组建,涉及土地、房产、林权等,要整合过去土地、房产、林业等部门的资源,做到规范、维权、便民、快捷,前提就是要搞好调查,找准各方面存在的共同点和不同点,以及存在的历史遗留问题,研究解决问题的方案,要应用好互联网技术,充分发挥焦作云计算中心和市国土资源局信息中心的优势,建立不动产登记信息系统,切实维护不动产权利人的权利,有效发挥不动产的经济属性,促进经济发展。要完善被征地农民的社会保障制度,及时足额支付失地农民失业保险金,做到群众利益与政府收益相统一,让群众满意。三要加大土地执法保障力度。建议政府设立综合执法局,整合土地、规划、城建等部门的执法力量,壮大执法力量,降低执法成本,彻底解决违章建筑、违规用地各个部门都在管又都不硬的问题,提升执法效率,真正做到违法必查、违法必究,形成强大的威慑力。
总之,国土资源管理部门一定要创新思维、创新管理,依靠政府、依靠部门、依靠群众、依靠科技,及时掌握用地信息,简化办理程序,超前进行服务,为经济发展提供充足的土地资源。
(作者单位:市国土资源局)