本报讯（通讯员郑军、朱建锋）“我们要义无反顾地担负起转型发展的神圣使命，以强烈的担当精神、昂扬的斗志，在保增长、促发展攻坚战中实现更大作为、发挥更大作用。”8月11日下午，“全市法院服务我市‘保增长 促发展’暨涉市商业银行案件专项集中执行活动”正式启动，市中级法院党组书记、院长李玉杰带队到市商业银行总部作战前动员。至此，市中级法院保增长、促发展对接“十大产业”，提供强力司法服务和保障的战役正式打响。

  8月3日，市委副书记、市长谢玉安对该院的经验做法作出重要批示：“市法院围绕全市工作大局，服务保增长、保态势工作，超前、务实，效果是好的。特别是结合当前工作实际，研究制定‘十项举措’，建立专门工作团队，服务‘十大产业’发展，体现了强烈的政治意识、责任意识、担当精神，符合工作实际。请办公室予以转发各单位学习，以推动‘双提升’工作深入开展。”

  为维护金融秩序，有效降低和化解地方金融风险，服务我市经济建设，市中级法院定于2015年8月至12月，在全市组织开展涉市商业银行案件专项集中执行活动。专项活动期间，该院将对2007年以来市商业银行未完全执结的72起案件、16.3亿元债权进行集中清理，并使用“雷霆”手段、穷尽一切措施坚决打击拒执犯罪，切实维护金融机构的合法权益，力争在9月底前进入实质变现程序。

  “这是全市法院服务焦作经济发展打响的第一枪。下一步，我们将对全市‘十大产业’，即铝工业、煤盐联合化工产业、装备工业、生物产业、新材料产业、节能环保及电子信息产业、汽车及零部件产业、新能源产业、食品工业、能源工业等相关企业进行‘一对一’法律服务，帮助指导企业解决诉讼风险和法律问题，为企业解除后顾之忧。”李玉杰说。

  为深入贯彻落实市委书记孙立坤在全市保增长、促发展座谈会上的重要讲话精神，该院围绕市政府促进经济稳定增长的八大专项行动计划，结合当地实情和工作实际，主动作为、积极探索，迅速出台了《焦作市中级人民法院为我市保增长、促发展提供司法服务和保障的实施意见》，对我市“十大产业”中的35家重点企业进行重点帮扶。为将工作落到实处，该院出台了十条具体措施。

  领导分包责任到人。该院党组书记、院长对服务保障对接“十大产业”工作负总责，对接院领导作为具体责任人要制订工作计划，建立对接台账，做好走访日志，定期向院党组汇报对接工作情况，实事求是，不走过场，不搞形式。

  结对帮扶上门服务。全市两级法院院领导与重点企业实行“一对一”结对联系，入企走访每月不少于1次，并通过法律讲座、法律咨询、风险提示等形式，提供司法服务；深入企业调研，提出有针对性的意见和建议，为企业运行提供指引，为党委政府决策提供参考；帮助企业切实解决问题，属于法院解决范围的，对接院长要亲自督办落实，不属于法院解决范围的，及时向党委政府报告，联合相关职能部门，合力解决。

  无缝对接“十大战略”。每名党组成员对接一个战略项目，制订长期跟踪保障方案，带领分管部门，开展司法调研，摸透找准项目在推进过程中可能遇到的法律问题，向市委、市政府以及相关企业及时提出司法指导意见。对涉及战略项目的诉讼案件，对接党组成员必须亲自督办；对相关部门、企业反映的问题和困难，明确期限，限期完成。

  开通涉企“绿色通道”。对影响我市企业发展的各类合同纠纷、投融资纠纷、群体性劳动争议纠纷等案件，实行快速立案、快速审理、快速执行，具备调解条件的，加大调解力度，争取实现双赢、多赢的结果。深入涉诉企业开展巡回审判，帮助企业减少诉讼成本，使企业把更多的精力投入到生产经营上。

  持续开展“雷霆行动”。加强与公安、国土、房产、银行、工商等部门的沟通与联系，综合运用限制高消费、限制出境、信用惩戒、司法拘留等措施，最大限度地使胜诉企业的合法权益得到实现，帮助企业快速回笼资金。对因受经济下行影响，资金周转暂时困难仍在生产经营、尚有发展前景的负债企业，要坚持债权人和债务人利益兼顾、原则性和灵活性相结合的原则，审慎采取强制措施，维护负债企业生产经营等活动的正常运行，帮助困难企业解困突围。

  积极参与“蓝天雷霆”。成立环保合议庭，对违反法律、行政法规破坏林业资源、生态资源、生物资源和污染生产生活环境等违法犯罪行为，坚决依法予以惩处；涉及损害赔偿的，加大判处民事赔偿力度。抓好涉及资源环境保护行政案件的审判，支持行政机关依法加强对企业废气、企业废水、燃煤锅炉改造拆除、黄标车、露天经营性煤场等的治理行为，推进资源节约型、环境友好型城市建设，改善市民生活环境。

  全力服务重点项目。制作重大项目、重点企业诉讼案件台账，凡涉及我市辖区的35个省重点、198个市重点和“十大建设”项目、“330”企业（规模效益“30强”企业、高成长性“30高”企业和“专精特新”“30新”企业）的诉讼案件，分门别类，登记造册，建立企业诉讼档案，定期将重大项目、重点企业诉讼情况向市委报告。对涉诉标的巨大、影响企业生存发展的重大案件，指定资深法官担任案件主审法官。院党组要定期听取案件办理情况汇报，并及时向党委报告。

  扎实推进“多元化解”。坚持“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”，依托人民调解、行政调解、行业调解，构建全方位、多层次的社会矛盾纠纷化解网络体系。树立“纠纷解决的分层递进”理念，加强诉前委托，强化业务指导，实行繁简分流，支持企业通过调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。

  狠抓作风提升能力。结合“三严三实”专题教育和市委政法委开展的“转作风、严纪律、促公正、树形象”为主题的正风肃纪活动，切实加强队伍建设，努力解决为官不为、理想信念淡化、法治观念淡薄、宗旨意识不强、工作作风浮漂、能力水平不足、司法不公不严不廉等问题，着力加强思想政治、业务能力、反腐倡廉、机关党的建设，为保增长、促发展提供强有力的组织保障。

  建全机制加强领导。全市两级法院要成立以院长任组长、各党组成员任副组长、各部门负责人为成员的领导小组，下设司法服务组、执行保障组、法规宣传组，专门负责审判执行、服务保障、宣传营造全市法院在保增长促发展攻坚战中的典型案例、经验做法，为坚决打赢保增长、促发展攻坚战提供有效的法律服务和司法保障。