（上接一版）李馥郁带领议事会趁热打铁，对所有蜂窝煤房进行了统一粉刷，对小区内破旧门窗进行了更换，做到了蜂窝煤房统一、车位线统一、养花区统一、垃圾箱统一。楼院内一楼一家住户的破旧门窗看起来很扎眼，在儿子娶媳妇的时候都没有舍得更换。看到大家都在为美丽楼院创建作贡献，该住户主动更换了自己家中的门窗。楼院内的一家住户刚开始对美丽楼院创建活动并不支持，认为这次创建是形式主义，一阵风而已。他认为放置在他家楼下的垃圾箱影响他家的环境，趁人不注意给挪走了。议事会发现垃圾箱被移动后，就恢复了原位，他便再次悄悄挪走，双方反复了几次。李馥郁发现是他挪动后，主动找到他进行沟通。经过一段时间的观察，当他看到了议事会的成绩和楼院的变化后，被深深感动了，一开始不支持创建工作的他，现在成了美丽楼院创建的积极分子，为美丽楼院创建作出了自己的贡献。

  “议事会，作用大，楼院事物全靠它；大小事，群众议，群众自己管自己；张家长，李家短，议事会来全都管；有纠纷，有矛盾，左邻右舍来化解；楼院事，俺参与，科学民主有规矩；我选他，他为我，美丽楼院结硕果……”议事会作用的发挥，让居民群众切身感受到了解放区委、区政府以人为本的执政理念和社会发展带来的变化，他们自己编的顺口溜在各个楼院内流传。

  “一组数字就能说明议事会发挥的作用。2013年，群众通过网络反映楼院环境卫生及各类矛盾纠纷问题达118个，2014年减少到了57个，今年截至８月底仅有20个。正是各个楼院的议事会在上级各个部门的帮助支持下，发现和解决了一个个存在基层的有关问题和矛盾纠纷。”解放区委副书记、区长陈泓说。

  最大限度地发动群众参与，是该区创建美丽楼院的最显著特点。该区制定了“三上三下”工作机制，即把群众对楼院事务管理的意见收集上来，把讨论形成的初步方案公布下去；把群众对初步方案的意见和建议收集上来，把最终形成的工作方案公布下去；把工作的落实情况公布下去，把群众对落实情况的反馈意见和建议收集上来，通过这种工作模式，让居民群众当创建美丽楼院的主体，办居民群众最想办的事情。

  作为美丽楼院创建的设计者和总舵手，解放区委书记原永宏有着深深的感触。他说：“城市老旧小区的管理一直是个老大难问题，很多楼院的基础设施极差，管理起来投入大，见效慢。但是，我们同在一片蓝天下生活，城区工作不能拈轻怕重，更不能因为难做而不做。如果将这些楼院管理好，不仅是社区建设和社会治理的升华，更是‘基层四项基础制度’建设在基层的最好样本，会大大提升居民群众的幸福指数。我们把没有物业管理的楼院作为创建重点，利用节省下来的‘三公’经费和多渠道筹措的资金，全力开展美丽楼院创建工作。去年，我们投入了579万元，今年计划再投入1000万元用于此项工作。”他接着说：“美丽楼院创建，不仅是让楼院环境得到改变，也不仅是让楼院设施得到改善，更重要的是机制的建立，通过议事会办事，赢得民心，理顺机制，通过发动群众和社会各界参与，变独唱为大合唱，最终形成‘党政主导、居民主体、社会协同’的工作模式，实现群众事群众议、群众事群众办、群众事群众定的自我管理、自我服务机制。”

  众人拾柴火焰高，众手浇开文明花。方方面面、社会各界的广泛参与，让美丽楼院建设成为解放区各项工作协调发展的“最大公约数”。美丽楼院创建，这个最基本的命题，却蕴含着最广泛的意义。6月15日，国家民政部在解放区召开现场会，充分肯定了解放区的做法。7月28日，解放区在厦门召开的全国社区治理创新工作会议上就美丽楼院创建作典型发言。解放区，正在探索一条可资借鉴的基层治理和民主协商工作机制。