本报记者 高小豹

  “在服务经济发展方面，市质监局围绕我市重点产业发展，谋划建设的国家轮胎质检中心，对我市轮胎产业发展起到重要的促进作用。在服务民生方面，市质监局以确保产品质量、特种设备安全底线不突破为原则，创新工作思路，形成了区域监管网格化、部门联动常态化等监管体系，提升了我市质量安全水平……”这是市人大常委会第四评议工作组对市质监局工作进行评议后的意见反馈。同时，市人大常委会第四评议工作组还认为，该局在此次评议工作中领导高度重视，做到了规定动作不走样、自选动作有特色、履职工作有亮点。

  “我局将市人大常委会专项工作评议作为推动质监工作发展的有利契机，紧紧抓住并充分利用好这一机遇，认真总结经验，深刻查找不足，诚恳接受评议，切实改进薄弱环节，进一步促进质监工作再上新台阶，更好地服务质量强市建设，服务经济转型升级。”10月29日，谈及市人大常委会对质监工作进行评议后所产生的影响时，市质监局党组书记、局长李小平如是说。

  把评议压力化为提效动力

  在市质监局领导班子看来，人大代表对质监工作进行评议，既是对质监工作的一次全面检阅，又充分体现了市人大常委会对质监工作的重视与支持。对此，市质监局领导班子成立了迎评工作领导小组，制订了迎接市人大常委会专项工作评议实施方案，召开了迎接工作评议动员会，全局上下齐心协力，认真落实每项评议工作。

  为保障市人大常委会专项工作评议取得实效，市质监局把评议压力化为提效动力，并把评议工作融入质监系统的各个方面，坚持做到“三个结合”，营造了良好的评议氛围。该局把评议工作和日常质监工作结合起来，做到“两促进两不误”；把评议工作和发挥职能优势结合起来，紧紧围绕我市稳增长、调结构、促转型的工作布局，以质量提升、标准引领、品牌带动三大工程为平台，为我市经济发展作出贡献；把评议工作和优化经济环境结合起来，深入开展“百名干部访千家企业”大走访、服务企业“八个一”等活动，提高服务企业的有效性。同时，该局还利用质监外网、内部网络、报纸、标语等形式，广泛征求社会各界对质监部门的意见和建议，宣传质监部门在服务经济社会发展中的职能和优势，增强了评议的社会效果。

  “开展大走访调研服务活动是我们提质增效的一项重要工作。通过走访，我们深入了解了我局在服务经济、服务社会、服务企业等方面存在的问题，切实听取了政府、企业对我们的意见、建议以及需求，从而进一步转变工作作风，提升服务效能，助力经济转型发展。”市质监局副局长买金亮说。

  据介绍，自今年8月份以来，市质监局组成了9个小组对全市5个城区和41家重点企业进行了走访，通过实地走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，听取了各城区党委、人大、政府、政协和企业对质监部门在服务企业、监管执法、依法行政、廉政建设等方面的意见和建议，了解了企业在生产经营中面临的问题及迫切需要质监部门解决的困难。同时，市质监局还积极宣传质监管理职能与法律法规，引导企业遵守国家法律法规，诚信守法生产，服务焦作质量升级。

  变履行职能为主动作为

  为充分发挥自身职能优势，切实提高服务社会、服务群众的有效性，市质监局变履行职能为主动作为，积极服务我市经济发展。

  “今年，我局提出了‘转变观念、积极融入、不等不靠、主动作为、创先争优’的工作思路，就是要求全体职工在经济发展新常态下，在质监体制调整的新形势下，认识上紧跟形势、政策上配套全面、措施上找准需求、技术上支撑发展，勇于担当，主动服务我市经济发展。”李小平说。

  为此，市质监局把市委、市政府确定的重点项目、重大工程、重点工作作为关键点，对照质监职能寻找切入点，在助力美丽焦作建设做到、“十大产业”发展以及服务企业的工作中做到积极作为、主动作为、有所作为。

  以标准化工作为切入点，助力美丽焦作建设。为进一步打造焦作旅游品牌，建设美丽焦作，市质监局主动向市政府建议申报并成功创建了“国家级旅游服务综合标准化试点市”，并投入4亿余元，以高起点谋划、高标准落实，全面提升了我市旅游服务的整体水平，助力我市经济转型发展。

  积极牵头做好汽车及零部件产业发展工作，为经济发展添活力。为服务我市轮胎产业的发展，市质监局投资3500万元筹建了国家级轮胎产品质量监督检验中心，该中心除了承担质量检验和安全保障的基本职能外，还具备产品研发、标准制定、仲裁检验、国际互认四项功能。目前，该中心基础工程已完工，正在进行设备招标。

  积极搭建检验检测公共服务平台，为全市经济发展提供技术支撑。市质监局围绕我市主导产业和特色产业，先后投入1亿余元建设了国家轮胎质检中心、7个省级质检中心和产品质量安全综合检测基地。今年，该局又申报筹建了省矿山冶金机械及零部件质检中心、省无机盐产品质检中心、省皮毛质检中心以及焦作市产品质量综合检测基地二期建设和省气瓶质量监督检验中心建设等项目，着力构建以国家质检中心、省级质检中心为主导，县级质检中心为基础的检验检测公共服务平台。同时，该局还通过检验检测服务，促进企业技术研发创新，提升产品质量，支撑产业升级，为我市特色产业做强做大提供全方位的技术支持。

  在服务企业方面，该局实施了全员、全过程、全方位和企业满意、政府满意的“三全两满意”工程和精细化服务措施。通过开展“心贴心”服务、“点餐式”服务、“六不罚、三免费”减负活动以及围绕全市项目建设和企业生产，制定了错时服务、延时服务、跟踪服务等8项服务措施，为企业发展提供了精细化服务。同时，该局着力建立长效机制，建立了服务企业绿色通道制度、专家服务制度、预警告知制度、一线服务制度、金质维权等一系列服务制度，力促服务企业工作常态化。

  从查找差距到全面提升

  勇于担当求实创新意识不强、深入基层调查研究力度不够大、服务企业效果不够好……面对市人大常委会的评议，市质监局将自身工作与领导的要求和人民群众的期盼进行了换算，深刻剖析了存在差距的原因。

  明确整改重点、制定整改措施、落实整改责任和时限，是该局拉近差距，全面提升质监系统依法行政、廉洁高效、服务发展整体水平的具体举措。

  针对求实创新不足，敢于担当意识不强的问题，今年9月中旬，该局组织全市质监系统33名正科级以上领导干部，到信阳市新县大别山干部学院集中学习，学习“坚守信念、胸怀全局、团结奋斗、勇当先锋”的大别山精神，营造为民务实清廉、团结实干的氛围，激发领导干部干事创业的热情，并将大别山精神践行到美丽焦作建设的具体行动中。

  针对深入基层调查研究力度不够大的问题，该局对已经下发的有关领导调研、领导下基层、领导下企业、结对帮扶等制度按要求重新梳理，并制作了统一的台账，完成一项公示一项，确保深入基层走访落到实处。同时，该局要求领导干部每年下基层不少于一个月，每年到联系点帮扶不少于两次。

  为增强服务企业效果，该局重新梳理了服务企业工作制度，更新了服务企业领导组织机构，修订了服务企业监督、检查、考核制度，建立了服务企业工作长效机制；组织开展了“企业服务月”专项活动、“首席服务官走访重点企业”活动、专家团服务活动等，增强服务意识，了解企业的所想、所需和所盼，并为企业免费提供技术指导，切实为企业解决在发展过程中遇到的“急、难、愁”问题；积极引导企业增强质量意识、名牌意识等，打造焦作制造金字招牌。

  通过接受市人大常委会专项工作评议，市质监局及时整改工作中存在的问题和差距，并以此为动力，以服务群众、服务经济转型发展为目的，主动作为，提质增效，创先争优，为建设质量强市作出贡献。