当下，世界经济深度调整仍在继续，总体复苏乏力，前景仍不明朗，国内经济下行压力也较大，进出口增速持续回落。在严峻形势下，提振信心，挖掘潜力，实现逆市增长是摆在各级政府面前的头等大事。

  现 状

  在拉动经济增长的“三驾马车”中，外贸出口受外部因素影响最直接。

  据海关统计, 今年前10个月，全市实现进出口173844万美元，同比下降15.8%，进出口总额居全省第二位。其中，实现出口125982万美元、进口47862万美元，均居全省第四位。

  从进出口商品种类看，橡胶制品（轮胎）、毛皮制品、机械产品、涂料产品（钛白粉）、鞋靴制品、塑料制品、纸制品、有机化学品、无机化学品和玻璃制品是我市主要出口产品，这十类商品出口额占全市出口额的六成以上；生皮、橡胶、造纸木浆、机电设备、钛矿砂、鞣料、电气设备、光学仪器和塑料制品是我市进口的主要商品，这九类商品进口额占全市进口额的八成以上。

  从出口流向看，美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、韩国，欧盟、东盟、拉丁美洲、非洲以及中国香港是我市主要出口市场。今年前10个月，我市对韩国以及东盟出口增长保持强劲增长态势，出口额分别为2091万美元和16439万美元，分别较去年同期增长51%和24.4%；对美国出口小幅波动，出口额为27641万美元，较去年同期微降。值得关注的是，我市机电产品出口额回升，高新技术产品出口稳步增长。今年前10个月，全市机电产品出口实现15576万美元，同比下降0.8%，降幅收窄；高新技术产品出口实现3205万美元，同比增长10.5%。

  从进口来源看，新兴的非洲市场以及日本市场增长迅猛。今年前10个月，我市对非洲以及日本出口额达2970万美元和1154万美元，分别较去年同期增长44.3%和116.9%。

  “影响我市进出口增长的仍然是市场问题。当前，外部经济回暖乏力，国际市场竞争加剧，国内生产要素成本上升，出口产品价格下降，人民币汇率波动等因素，导致整体进出口额下降。”市商务局外贸科相关负责人王杰山说。

  原 因

  外部需求不佳是当前我市对外贸易疲弱的主要原因。由于外部市场整体需求不足，加剧了市场竞争程度。例如，由于欧元、卢布及巴西雷亚尔等货币对人民币贬值，欧盟、独联体以及俄罗斯、巴西等主要出口市场竞争更加激烈，使轮胎和钛白粉在这些传统市场出口明显下降。

  国际大宗商品价格下降。我市大宗出口商品集中在轮胎、钛白粉和羊剪绒制品上。由于外部市场整体需求不足，出口产品价格下降，2014年轮胎出口均价约每条785元，今年是每条701元，下降约12%，直接影响出口额下降约3200万美元；2014年橡胶进口均价每吨1890美元，今年每吨1390美元，下降约26%，至少影响全市进口下降11.8百分点以上。

  生产要素成本上升，导致出口产品竞争力下降。当前，国内劳动力成本持续上升，同行业企业价格战引发恶性竞争，企业融资困难，外贸发展面临的压力没有根本缓解，尤其是人民币升值因素的影响，导致传统出口商品失去价格优势，出口企业产品竞争力下降。

  在经历了十几年高速发展的红利期之后，外贸进入到向创新驱动、优化结构转型最艰难的时刻。

  措 施

  发展外向型经济的一个最主要体现就是对外贸易的发展。但是，焦作外向型经济的发展面临着不少困难，三高三低、三多三少的工业结构在经济下行压力加大的形势下，发展短板日益凸显；经济依赖投资拉动，基础设施建设仍需要加快加强；三产在国民经济中所占比重太低，创新驱动能力还未达到预期目标……

  近年来，市委、市政府采取了很多措施助力外向型经济发展。如坚持外贸联席办公会议制度，充分发挥发改委、海关、检验检疫、国税、外汇管理、财政等部门的积极作用，有针对性解决企业的实际问题，为外贸进出口创造宽松的环境；积极组织项目申报工作，今年已为32家企业的68个外经贸发展项目申请了751.6万元支持资金；为佰利联、中原内配、河南利人彩印包装有限公司3家企业争取获得2015年进口贴息资金431.9万元；帮助佰利联、维纳科技、正旭精密制造、海华纺织4家企业申报5个2015年进口贴息项目，申报进口总额为2896.7万美元；组织参加各种国际性展会和活动，帮助企业拓展市场，扩大出口额。

  这一系列举措都直接或间接地为焦作外贸的发展搭建了良好的外贸平台，最终体现在对外贸易的增长上。目前，我市共有292家有实绩的进出口企业。从2010至2014年5年间共实现进出口总额112.5亿美元，其中出口总额73.7亿美元；2014年全市实现进出口总额24.6亿美元，相比2010年增长40.1%。其中，出口达到17.1亿美元，相比2010年增长59.7%。

  建 议

  危机之中创生机。业内人士建议，在下一步的发展中，应以培育外贸竞争新优势为重点，充分发挥自身独特的比较优势，不断加大政策引导，搭建经贸合作平台，优化进出口服务，提升贸易便利化水平，用战略眼光瞄准靶心，精准突破。

  核心竞争力较弱、转型难，这是我市许多企业特别是传统企业面临的共同难题。多氟多化工股份有限公司董事长李世江认为，外贸进出口额的增长，在拉动企业发展的同时，也在一定程度上加快企业的转型升级。在国际市场疲软、生产力成本增加、原材料价格上涨等不利因素的影响下，企业要提升行业竞争力，就必须在产品科技含量上下功夫。广阔的国际市场也为企业在先进设备、原料采购等方面提供了更为广阔的选择空间。

  王杰山认为，应强力推动外贸出口基地建设，进一步建设和完善现有的省级汽车零部件出口基地和皮毛基地、市城乡一体化示范区省级服务外包示范园区、孟州市羊剪绒制品省级出口基地以及武陟县造纸和纸制品省级出口基地的各项促进产业集群发展功能，同时采取市、省、国家级梯次推进的方式，继续培育新行业出口基地，发挥好我市产业集群优势，努力扩大进出口规模。此外，还应加强项目库建设，争取更多国家级、省级财政资金支持。

  焦作出入境检验检疫局副局长姬生淳表示，应充分发挥发改委、检 验检疫、海关、国税、外汇管理等部门的积极作用，推动内陆同沿海演变通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，推进关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）模式，为外贸进出口企业创建绿色通道，为我市外贸创造宽松的环境。

  市电子商务发展服务中心主任田茂盛认为，在电子商务蓬勃发展的今天，企业应充分利用电子商务平台走出去，开拓国际市场，助推传统制造业和加工业转型提档升级。