十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍谈到，“十三五”规划对于今日的中国，既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的收官性规划，也是为在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家的奠基性规划，更是关系到13亿多中国老百姓民生发展的关键性规划，意义非常重大。

  唐任伍谈到，“十三五”时期民生发展进入新境界。“十三五”规划仍然贯穿一条主线，那就是“发展是硬道理”“发展是第一要务”。同样，发展是民生保障的基础，这是改革开放30多年来全党和全国人民的共识。尽管今天中国经济已经进入新常态，但发展仍然是第一要务。“十三五”的发展相对于过往的发展具有新境界，它是在深刻把握世界经济发展新趋向新态势、深刻把握我国经济发展新特点新要求、深刻把握我国经济社会发展新目标新任务、深刻把握我们面临的新挑战新机遇上的发展，是搞好统筹兼顾、更好地惠及民生的发展。“十三五”规划建议蕴涵着聚焦全面建成小康社会、放眼国内国际两个大局、适应经济发展新常态的内容，坚持目标导向和问题导向相统一，突出前瞻性和引领性，既勾勒蓝图又绘制施工图，是全面的民生发展宣言。

  唐任伍分析认为，“十三五”规划中的民生发展，是在新理念指导下的民生发展，民生发展思路、发展方向、发展方式、发展着力点和发展行动，围绕着民生发展质量和效益的提升，注入了全新的内容。“十三五”的民生发展，是确保人民主体地位实现的民生发展，是协调、绿色的民生发展，是创新、和谐的民生发展，更是补短板、抓脱贫的民生发展。唐任伍认为，“十三五”民生发展的根本目的，就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。“十三五”民生发展的主体思想，就是坚持人民是推动发展的根本力量，坚持以人民为中心。“增进人民福祉、促进人的全面发展”，是中国共产党的宗旨和使命，也是“十三五”规划的核心。 （据人民网）