工信部近日发布通报,对吉林通田汽车有限公司等14家车企暂停车辆生产资质,并启动退市机制。我国各类车企有上千家之多,其中相当一部分是不能维持正常生产经营、连续两年销量为零的“僵尸车企”。每到年末,为避免退市的厄运,一些上市公司常常上演“保壳大战”。危急时刻,总有地方政府慷慨解囊,通过财政补贴助其躲过一劫。《人民日报》就此发文表示,对于企业的“生老病死”,政府不能大包大揽。
我们的国有资产“家底”有多厚?据财政部最新盘点的数据,截至今年第三季度末,不包括国有金融类企业,中央企业和地方国有及国有控股企业资产总额已超过117万亿元。拥有高达百万亿元的国资,虽然堪称“家大业大”,但也要看到良莠不齐的现状,有一些已然成为包袱,要靠大量输血才能勉强生存。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新将“僵尸企业”定义为:“每股净资产连续3年跌破1元面值、扣除非经常损益后每股收益连续3年为负数的上市公司”,若按这一标准统计,沪深两市共有300家上市公司是“僵尸企业”,占整个A股的10.8%。
造成“僵尸企业”的原因有很多,如产业老化、负担沉重、难以创新,加上腐败问题,致使国资大量流失。本来,企业有生就有死,生死接力,生生不息,才是市场经济的活力所在。长期扭亏无望的企业,理应“安乐死”,唯有如此,才能使大量闲置资源重新盘活,市场资源得以优化配置,进而为新兴企业腾挪市场空间,让政府有更多资金扶植科技创新。然而,一些国企“僵而不死”,用财政部财科所所长刘尚希的话说,完全靠政府输血来维持,2012年至2014年,300家“A股僵尸”中有276家获得政府补助,合计高达362亿元。
大量企业“僵而不死”,成了“扶不起来的阿斗”,各地政府的输血只会造成新的浪费,令国有资本配置和运行效率大为降低,拖了经济结构调整和产业转型升级的后腿,也破坏了市场优胜劣汰的良性机制。在发达的资本市场中,上市和退市均是正常的市场行为,美国纳斯达克每年有大约8%的公司退市,其中大约一半是强制退市;纽交所的退市率大约为6%,其中近三分之一是强制退市。在某种意义上,退市机制,恰恰是证券市场实现优胜劣汰功能的重要手段。
况且,国有资本既有资本属性,也有公共属性,是全体人民的共同财富。“僵而不死”、该退不退,不仅对广大投资者是一种伤害,对其他企业发展不公平,而且对政府和民众来说,也是不能承受之重。要让我们的市场更健康、更有活力,必须加大对“僵尸企业”的淘汰力度,让强制退市成为新常态。
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