本报讯（记者麻酩 见习记者焦娇）昨日下午，市委召开“十三五”规划建议研究起草工作座谈会，征求老干部和社会各界人士代表的意见建议。市委书记孙立坤主持会议并讲话。市领导徐衣显、王明德、姜继鼎出席座谈会。

  座谈会上，市老干部代表和社会各界人士代表结合中央、省委要求和焦作实际，就科学编制我市“十三五”规划需要把握的方向、坚持的原则以及目标定位、发展路径、战略举措等重大问题畅所欲言，各抒己见，提出了许多很有价值的意见和建议。

  孙立坤等认真听取了大家的发言，并不时与大家就相关问题进行交流探讨。孙立坤说，大家提出的意见和建议非常好，符合焦作实际，对完善我市“十三五”规划建议很有帮助。起草组要高度重视，认真梳理，逐条消化吸纳，争取使规划建议更加科学合理。

  孙立坤就规划建议的起草提出了具体要求：

  一是关于发展思路问题。制订规划首要是确立发展思路。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，与时俱进，研究如何完善我市发展的总要求、总思路，如何在坚持中发展、在发展中完善、在完善中提升。

  二是关于战略定位问题。经济转型示范市是我市的主战略，要研究如何加快推进。在工业转型上，要研究如何以我省建设先进制造业大省的发展目标为契机，更好地发挥我市装备制造、汽车及零部件等产业优势，探索把焦作建成中国制造2025战略的重要承载地、先进装备制造产业高地。在农业转型上，要研究如何发挥小麦良种优势，创建全国小麦育种创新基地和良种集散基地；研究如何发挥现代农业示范园区的集聚效应，创建国家现代农业示范园区。在服务业转型上，要研究如何提升文化旅游产业，进一步扩大规模、加快速度、增加比重、提高质量。在郑焦融合上，要研究如何发挥“山、水、路、拳”优势，把焦作建成郑州的“后花园”，更好地融入大郑州都市圈。

  三是关于目标举措问题。要研究如何按照争创一流的要求，发挥优势，科学合理确定我市的发展速度，力争提前实现全面小康，走在全省前列。要进一步研究深化重点领域和关键环节改革问题，破除体制性障碍，探索打造中原经济区改革创新先行区。要进一步研究扩大对外开放问题，探索打造中原城市群交流合作重要承载区和扩大对外开放的重要门户。要进一步研究加快创新驱动问题，在如何增强自主创新能力和核心竞争力上下功夫、见成效。要进一步研究坚持绿色发展问题，探索推进美丽焦作建设的新途径。要进一步研究全面依法治市问题，探索为加快经济社会发展创造良好法治环境。要进一步研究坚持公平公正问题，探索如何从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，使368万人民群众在共建共享中有更多获得感。

  四是关于产业体系问题。加快产业结构调整、构建现代产业体系，是推进经济转型示范市建设的迫切需要。要进一步研究如何突出工业主导地位，实施工业强市战略。要研究如何壮大六大支柱产业问题，解决好集聚、融合问题，进一步加快千亿产业集群发展。要研究如何培育战略新兴产业问题，着力推进发展生物医药、新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保等产业发展。要研究如何加快发展电子商务和“互联网+”产业问题，使互联网平台与我市地方特色更好地结合起来。要研究如何提升健康养生产业问题，进一步增强健康养生的吸引力和带动力。

  五是关于基础支撑问题。完成“十三五”规划目标任务，必须增强基础支撑能力。在铁路建设上，要研究如何加快推进焦太高铁、云台山支线、新焦济洛城际铁路等建设。在公路建设上，要研究如何加快推进沿太行高速、迎宾路南延及黄河大桥等建设以及环城快速、城区“断头路”打通等工程。在水系建设上，要研究如何解决资金、土地、环境及管理问题，如何围绕旅游观光带、生态景观带、文化产业带、休闲商业带目标，做好南水北调两侧征迁及绿化带建设等工作。在“气化焦作”上，要研究如何加快推广使用绿色清洁能源，加大老城区燃气管网改造等基础设施建设力度，提高天然气普及率。在沿黄开发上，要研究探索建设焦作黄河生态文化旅游带。在南太行景区发展上，要研究如何加快六大文化旅游园区建设，打造焦作南太行生态观光休闲度假区。在新型城镇化建设上，要研究如何完善城乡规划，推进城乡发展一体化、城中村改造、示范区建设，加快焦修博武一体化发展。

  六是关于保障机制问题。实现全面建成小康社会的目标，离不开各类制度机制的保障。要研究如何建立一套规范高效的领导机制问题，确保每项工作有人抓、有人干、有落实、有监督。要研究完善绩效考核体系问题，确保考核更加科学公正。要研究建立争取资金考核办法问题，进一步调动各级各部门对接上级政策、争取项目资金的积极性。要研究如何完善大气污染防治机制问题，确保空气质量持续改善。①5