本报记者 高小豹

  今年年初以来，山阳区城管局大力开展“星级执法监察队伍”创建工作，以打造“五个城管”为抓手，改进作风，提升效能，切实提高城市管理、执法、服务水平。

  “创建‘星级执法监察队伍’，表现在城管工作中，就是要打造法制城管、服务城管、百姓城管、科技城管、和谐城管，建立一支依法行政、执法为民的城市管理专业队伍，科学管理城市，为市民营造宜居、美丽、和谐的城市生活环境。”12月2日，山阳区城管局局长王志松说。

  据介绍，为打造法制城管，该局建立健全了40余项规章制度，采取执法业务轮训、执法经验交流、举办法律讲座、案卷评查、知识测试、专家授课等方式，全面提高执法水平；加强行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度建设，创新执法方法；狠抓内部监管，注重从考勤、考纪、考绩三方面强化考核。同时，该局执法监察科加强内部督查，严格奖惩，确保执法要求得到落实；严肃作风纪律，落实“一岗双责”，加强风险防控。

  在打造服务城管方面，该局按照合理归并、集中办理、充分授权、审管分离、全程监督的原则，全面推行行政审批“三集中、三直接”制度；设立行政审批事项服务科，进驻市行政服务中心城管窗口，简化办事流程，压缩办事时限，切实做到“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。同时，该局全面推行人性化执法，增强工作人员的执法为民、服务群众意识，对于初次违章的商贩以批评教育为主，对确属家庭困难的群众尽量免于或减轻处罚；狠抓群众关心的热点问题治理，本着“关注民生、以人为本、堵疏结合”的原则，加强农贸市场建设和临时摊贩疏导服务区建设。据了解，该局去年以来已建成农贸市场1个、在建2个，设置临时摊贩疏导服务区3处，明年还将筹建农贸市场和临时摊贩疏导服务区24个。

  在打造百姓城管方面，该局关注群众呼声，安排专人负责搜集网络舆情、接待群众投诉。遇大风、大雪、暴雨等恶劣天气时，该局及时组织人员排查户外广告安全隐患、清扫积水积雪、疏通下水道，全力为民解忧。该局还以全市背街小巷综合整治为契机，发挥牵头作用，先后改造背街小巷67条，实现了灯明、路平、地净、排水通畅、环卫设施齐全的整治目标，让居民出行更加便利。

  在打造科技城管方面，该局充分发挥数字化城管指挥中心的作用，把辖区划分为9个网格，每个网格明确1-2名负责人，配备执法人员与车辆，实现了人、车科学调度；细化量化工作任务，强化工作考核与效能监督，努力提高快速反应和应急处置能力；强化“大城管”理念，将数字化城管指挥中心与山阳区12345为民服务中心整合，及时受理群众投诉，限时办结和回复；建立城管职工微信群，提高城管工作效率，构建城管法规、工作动态和便民服务举措宣传平台，使城管部门与公众沟通交流更便捷。据介绍，今年年初以来，该局数字化城管指挥中心共受理案件2235起，处理2119起，办结率95%；通过监控视频发现问题703个，现场解决703个，办结率100%。

  在打造和谐城管方面，该局开展结对帮扶活动，帮助150位家庭困难商户安置摊位，减免64位下岗职工的摊位费，定期为4位贫困商户和3位贫困老党员送去米、面、油等生活用品，帮助他们渡难关；每月组织志愿者服务队开展两次“清洁家园”活动，帮助社区清运垃圾、清理小广告；开展“城管法规进社区”活动，增强市民的城市意识和文明意识；开展“小手拉大手、校园小记者城管采风”活动，走进校园宣讲城管法规、“三无”食品危害，教育学生拒绝不安全食品；开展“体验城管”活动，邀请网民、商户、居民代表和人大代表、政协委员与城管队员零距离接触，体验城管工作的艰辛，增进社会各界对城管工作的理解和支持。

  “为提升城市管理水平，我们还通过疏导服务区建设，让城市管理职能逐步从直接管理商贩向监督管理市场转变，树立城管队伍的良好形象。”王志松说。