改革是一场攻坚战，也是一场合力战，需要上下协同、齐心协力、严明责任、狠抓落实。12月9日召开的中央全面深化改革领导小组第十九次会议强调，地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

  党的十八大以来，中央对全面深化改革作出总体部署，连续出台一系列重大举措，为全面深化改革提出一套行动纲领。在加强顶层设计的同时，中央多次强调发挥地方积极性、鼓励基层实践探索，表明只有坚持自上而下的设计与自下而上的探索相统一，才能真正把改革的各项任务落到实处。

  应该看到，一些地方出现改革动力不足的问题，存在“等一等、看一看、拖一拖”的现象。有的认为改革只是上层的事，与地方关系不大，于是喊得响、动得慢、做得少。有的不积极、不主动，什么事都等着上面定任务、拿举措，上面怎么定就怎么做，不推不动，甚至推而不动。有的创造性不强，照本宣科，不切实际，对改革中不断冒出的新情况新问题束手无策。有的责任心不强，不敢担当，不愿负责，怕出事、怕有风险，在执行落实上存在“最后一公里”的问题。

  事实上，地方不仅是改革的重要领域，而且是改革的重要动力。鼓励地方和基层探索，是30多年改革积累的一条基本经验。我国改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自基层的实践和群众的智慧。从当前全面深化改革的实际来看，改革的难点在基层、热点在基层、落脚点在基层。群众最迫切需要解决的问题是什么，老百姓最期盼的改革有哪些，突破改革的方法举措在哪里，基层最清楚、最有发言权，也最能大有作为。只有鼓励地方和基层探索，善于从群众关注的焦点中寻找改革切入点，才能推动改革在基层落地生根。

  世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、会上定的、纸上写的变为具体的行动，全面深化改革才有实际的效果。地方各级党委要强化责任担当，对改革目标进行分解，量化改革内容，细化改革指标，硬化改革措施，努力把改革任务落实到每一个部门，切实做到级级有目标、层层有人抓、人人有责任、个个有压力、件件有着落，一切围着目标转，一切朝着目标干。对中央决定的改革事项，要坚定信心、下定决心、保持恒心，一个声音喊到底，一股劲儿抓到底，确保各项改革工作顺利推进。

  全面深化改革是一项系统工程，各项工作千头万绪，各地情况千差万别。在加强顶层设计和高位推动的同时，地方各级党委要树立坐不住、等不起、慢不得的理念，主动靠前、先行先试、大胆开拓、积极创新，做到勇于探索不怕失败、敢于攻坚不怕风险、善于突破不怕挫折，为全面深化改革投石问路、积累经验、以点带面、推动整体，从而形成促进改革的强大合力，不断取得深化改革的新胜利。