安阳城街道打造的“九成调解室”品牌；冯营街道推出的“庖丁解牛”式矛盾纠纷调处办法；待王街道靳作村发挥农村党员、干部两支队伍的力量，化解社会矛盾形成的“两条线工作法”……这些在实践中不断总结出的工作经验，已经成为马村区构建和谐社会的一块块金字招牌，构筑矛盾纠纷就地化解的“第一道防线”。

  覆盖区、街道、村（社区）的三级矛盾纠纷调处化解中心阵地建设，是马村区矛盾纠纷就地化解“第一道防线”的桥头堡和主战场。该区投资十余万元对区矛盾纠纷调处化解中心进行了重新合并、整修，安装了电子显示屏、视频监控等设施；七个街道全部建立了矛盾纠纷调处化解中心，整合基层综治、信访、司法、社会法庭等力量入驻办公，配备了电脑等办公设施，17名专业调解员全部到位；区教育局、环保局、人社局、卫计委、工信局、住建局、马村公安分局等13个单位牵头成立了交调委、医调委等7个行业性的调解委员会，建成了标准化的矛盾调解中心；78个村（社区）全部建立了矛盾纠纷调处化解工作室，条件较好的村（社区）还购置了电脑、档案柜等现代办公设施。三级矛盾纠纷调处化解中心都制定了定期排查、信息报告、分级调处等十二项工作制度，各街道矛盾纠纷调处化解中心全面建立了首办负责、领导接访、联调联动、社会稳定风险评估、考核奖惩等九项制度，各村（社区）也分别建立了排查调处、重大疑难矛盾纠纷报告、档案管理等四项制度。

  各级人民调解员队伍的加强成为矛盾纠纷就地化解“第一道防线”的核心力量。针对基层司法所缺编缺人的问题，该区专题研究并为司法所新增8名事业编制干部，全部充实到各街道一线工作，司法所工作经费和人民调解经费一次性拨付到位；从退休的老政法工作者、行业专家、法律工作者及村“五老”人员中抽调51人组成调解人才库。截至目前，该区共聘用各类调解人员142人。该区司法局专门编制了人民调解员考核管理办法，按照三个月试用期、半年一考核、一年一聘用，以绩效定岗位的原则实施管理，并对他们进行业务知识培训，大大提高了调解员的工作能力。

  各级人民调解员不仅“在一线”，还敢“上火线”，积极主动把矛盾纠纷调处化解的触角向突发、频发、易发领域延伸，赢得社会各界尤其是当事人的信任与支持。“有冤有愁找老原，省时省力又省钱”，这是安阳城街道百姓对“九成调解室”逐渐形成的共识。百姓说的老原名叫原九成，是一名退休教师，热衷司法事业，十几年如一日，热心群众矛盾纠纷调解工作。

  一个经济纠纷案，涉及5人，案中又涉及3个案子，错综复杂，双方在法院打了10年官司没执行一分钱。到老原这儿，一晌时间，一方痛快拿出5万元赔偿款，双方握手言和。一起离婚案，双方4年拉锯战，女方要离男方不肯，男方要求退还“三金”，女方不答应。到老原这儿调解，女方当场表示退还“三金”，男方答应离婚。

  无论是涉及基层政务，还是经济、民事纠纷；无论是一触即发的大纠纷，还是芝麻绿豆大的家务事，老原都能迎刃而解。 凭啥？“热情接待，分清责任，降低诉求，化解纠纷。”老原道出了其多年总结出来的“四步工作法”。自2009年以来，原九成年均调解案件40余起，其中三分之一都是老大难的案子。多年来，他用自己的耐心、真心、诚心化解矛盾，得到了群众认可。