核心提示

  新的一年即将到来，回眸2015，全市各级妇联组织深入开展“三严三实”专题教育，主动适应新常态，转变工作作风，坚持一手抓发展、一手抓维权的工作方针，聚焦妇女所急、党政所需、妇联所能，服务经济发展，着力实施创业创新巾帼行动；服务和谐社会，着力实施巾帼文明行动；服务平安建设，着力实施巾帼维权行动；服务民生实事，着力实施巾帼关爱行动；加强服务型妇联组织建设，着力实施巾帼成才行动，实现了全市各项妇女工作和妇女事业的新跨越。

  践行“三严三实”转作风提效能

  本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）联系和服务广大妇女是妇联工作的生命线。为更好地联系和服务广大妇女，今年年初以来，市妇联通过深入开展“三严三实”专题教育，着力转变工作作风，将工作向基层“联”，思路向基层“联”，更加贴近妇女群众，以解决服务妇女儿童“最后一公里”问题为抓手，强力推动服务型基层妇联组织建设。

  在扎实开展“三严三实”专题教育学习研讨中，市妇联坚持学用结合，广泛征求意见，查摆问题建台账。为联系实际，查找自身存在的不严不实问题，提高活动的针对性和实效性，市妇联领导班子成员带领分管部室分组深入各县市区开展调研，与基层妇联干部和妇女群众进行座谈，面对面听取基层党员干部群众的意见、建议，同时通过妇联网站、手机信息平台、问卷调查等广泛征求基层和妇女群众对加强市妇联党员领导干部作风建设的意见、建议，并对意见、建议进行认真梳理，仔细查摆出妇女群众反映最集中和最期盼解决的问题，迅速制定有效措施，加大整改落实力度。

  为更好地联系妇女群众，今年，市妇联强力推进市、县、乡、村四级妇联组织配备兼职妇女工作者工作。截至目前，配备工作取得了阶段性成果，县市区妇联配备兼职副主席12名，乡镇街道妇联配备兼职副主席139名，村妇代会配备兼职妇女工作者1018名，均超过应配备总数的三分之二。同时，及时跟进全市社区两委换届，指导基层做好社区妇联组织的同步换届工作，进一步巩固发展城市妇联基层组织，确保100%城市社区妇女进两委的目标实现。

  为解决服务妇女儿童“最后一公里”问题，今年，市妇联着力加强基层妇联组织阵地建设，要求各级妇联整合资源，逐级建立功能完善、综合性强的妇女儿童组织阵地，切实将“妇女之家”作为基层开展工作的主阵地，围绕“强化管理、完善功能、开展活动、创出特色”的目标，在全市1826个行政村（社区）抓覆盖、抓达标、抓活动，不断丰富创建内涵，提升办“家”水平。

  我市还积极开展省级示范妇女之家创建活动，进一步丰富“妇女之家”功能，提高“妇女之家”的综合利用效率，积极开展面向妇女儿童的综合维权、创业就业、教育培训、家庭教育、社区文化、家政信息、婚姻家庭、帮扶救助等方面的服务，有效地激发了基层组织的生机与活力，初步解决了服务群众“最后一公里”的问题。2015年，全市共创建省级示范“妇女之家”65个、市级示范“妇女之家”300个、县级示范“妇女之家”600个。

  与此同时，市妇联还着力建立妇联干部定点联系制度，把“妇情民意”联系点、“四帮四扶”联系点和综治包创点有机结合起来。目前，全市已建立基层工作联系点50个；就和睦家庭创建、妇女培训、基层阵地建设、留守儿童和留守妇女五大类问题开展了专题大调研活动，通过召开座谈会，走访妇女群众，梳理意见和建议31条，并逐一进行落实。

  在妇联干部的教育培训上，根据《2014-2018年焦作市妇联干部教育培训规划》，我市积极探索建立妇联干部教育培训长效机制。截至目前，全市各级妇联通过举办培训班、以会代训等形式共培训各级各类各层次妇联干部9000余人次，通过妇联组织自办或与组织部门联办共培训女领导干部1500余人次。

  创业创新服务经济发展

  本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）经济新常态下，各级妇联组织如何引领广大妇女服务经济发展？今年，市妇联组织在全市各级妇联组织和广大妇女中深入开展创业创新巾帼行动，着力以创业创新巾帼行动为载体，引领广大妇女投身经济发展新常态下的创业创新实践，贡献巾帼力量，服务经济发展。

  为在全社会营造支持妇女创业兴业、敢于创新的良好风尚，我市各级妇联组织依托各类宣传阵地和资源，深入开展妇女创业创新宣传教育，大力宣传妇女创业先进典型。2015年，全市共命名表彰各级各类巾帼文明岗64个、巾帼建功标兵114名；宣传各类妇女创业典型16人；建立各级妇女就业创业示范园区15个、妇女就业创业示范街道14条，设立妇女就业创业示范户24户。

  为提升妇女创业创新能力，市妇联注重整合资源，发挥职能部门的联动作用，重点开展了巾帼创业就业实用技能培训、巾帼扶贫培训、巾帼电商知识培训、巾帼家政服务培训和女大学生创业培训等，实现了共享培训资源、共促妇女发展的良好格局。2015年，全市各级妇联共举办各级各类培训班280期，培训妇女2万余人，市、县两级挂牌成立了12个巾帼家政培训基地。

  在促进妇女创业创新工作中，市妇联着力搭建平台，继续强力推进妇女创业担保贷款工作，注重向现代种养业、来料加工等优质项目倾斜，向农村妇女领办、创办带动就业能力强的合作组织和农村女能手、农村女经纪人倾斜，有力推动了我市妇女创业担保贷款工作实现新突破。截至目前，全市共向创业女性发放贷款14亿元，受益妇女2.5万人，有效地促进了城乡妇女创业致富。

  市妇联还组织召开了巾帼电商创业经验交流座谈会，举办了妇女创业担保贷款政策宣讲活动和“春风送岗位”女性专场招聘会。2015年，市、县两级妇联共举办招聘会、推介会12场，发放宣传材料1.5万份，参与招聘2.2万人，达成就业意向3600人，有效地促进了妇女创业就业。出台了《关于开展“巧媳妇”工程促进妇女就业创业的实施意见》，通过摸底调查，共掌握全市服装企业及其他手工制品加工企业12家，以“巧媳妇”工程为抓手，引导和帮助农村妇女实现家门口就业。

  此外，为引导城镇妇女岗位建功，市妇联进一步深化“巾帼建功”活动，继续组织开展“一争两创”活动，带动各行各业女性围绕科技创新、节能减排等内容，争做“美丽女性”，不断深化巾帼文明岗创建；在全市广大女职工中开展以岗位练兵、技能比武为主要内容的巾帼建功活动，分行业、分系统开展了技能大赛，2015年，全市共组织岗位练兵技能比赛17场，参赛选手达2000余人。

  文明行动维护社会和谐

  本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）和谐社会有赖于和谐的家庭。妇女在家庭中的特定角色，决定了其在社会主义精神文明建设中所具有的独特优势和作用。2015年，市妇联着力实施巾帼文明系列行动，在维护妇女合法权益、促进家庭文明和睦、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。

  在和谐家庭建设中，我市坚持把家庭文明建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，在深化现代文明六型家庭创建活动的基础上，常态化、制度化推进寻找“最美家庭”活动，充分发动妇女和家庭踊跃自荐、相互推荐、互评互议、共同分享，最大限度地发动群众参与，持续不断地寻找、发现、挖掘、整理本地具有特色的各类“最美家庭”典型。

  与此同时，市妇联还积极探索建立扎实推进寻找“最美家庭”活动的长效机制，利用不同节点，策划推出符合时代特征、深受群众欢迎的创建活动。精心组织开展了“我爱我家”家庭情景剧展示、“和谐家庭”武术太极拳健身展示交流、好家训好家规征集等特色活动，实现了“最美家庭”创建活动全覆盖。截至目前，全市共评选表彰各级“最美家庭”269户、最美家庭标兵户10户，征集好家训、好家规910条。曾获我市首届“最美家庭”称号、河南省“最美家庭”提名奖的杜青霖家庭荣获了第二届全国“最美家庭”称号，并受邀参加了全国妇联在京举行的全国“最美家庭”揭晓仪式，我省仅有4户家庭获此殊荣。

  为充分发挥巾帼志愿者在家庭文明建设中的作用，营造携手互助、传递大爱的社会文明环境，我市还启动了“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务活动。活动期间，全市500余名妇联干部和巾帼志愿者走进城乡社区，立足基层、面向家庭，集中力量打造“邻里守望·姐妹相助”巾帼主题志愿服务活动品牌，推动巾帼志愿服务活动创新发展。

  全市各级妇联组织重点开展了巾帼志愿关爱空巢老人“夕阳红”行动，开展了“六个一”系列关爱活动，为空巢老人排忧解难；针对“三留守”人员，组织巾帼志愿者深入村（社区）开展形式多样的关爱活动，旨在传递社会正能量，在全社会形成扶危济困、奉献社会、关注困难群体的良好道德风尚。截至目前，全市共有巾帼志愿者6000余名。

  此外，我市各级妇联组织坚持与中心工作同频共振，倡导美丽家园由美丽家庭做起、美丽家庭由美丽女性做起，引领广大妇女更新观念，增强投身生态文明建设的自觉性和主动性。围绕我市创建国家森林城市的要求，举办了创建国家森林城市演讲会和以“绿满焦作·巾帼行动”为主题的营造巾帼纪念林活动；围绕城乡环境综合治理的要求，动员全市妇女儿童参与城乡环境卫生整洁行动，积极实施“清洁卫生进家庭”工程，在全市范围内开展了“三美、四化、一清理”活动。

  维权行动服务平安建设

  本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）今年是全面推进依法治国的开局之年，也是我国实施男女平等基本国策20周年。一年来，我市各级妇联组织以普法为重点，积极参与建立多元纠纷解决机制，向广大妇女群众开展法治宣传教育和维权服务，引导广大妇女、家庭学法、尊法、守法、用法，服务平安建设。

  今年是我国正式实施男女平等基本国策20周年。20年来，我市各级党委、政府和妇联组织认真贯彻男女平等基本国策，努力实现妇女平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，妇女事业取得了长足进步。围绕男女平等基本国策实施20周年，市各级妇联组织开展了系列纪念活动，大力宣传男女平等基本国策实施以来我市妇女事业发展取得的成就，促进社会性别平等意识进一步增强。2015年，全市妇联组织共推荐、宣传各类先进妇女典型268名。

  以普法为重点不断深化和睦家庭创建。今年年初以来，全市各级妇联以“法律温暖、家庭幸福”为主题，大力开展法治宣传教育。印制了“创和睦家庭，促社会平安”宣传读本和妇女普法维权系列宣传单，内容涉及创建和睦家庭、反对家庭暴力、反邪教、防拐卖、防艾滋病、禁毒等，向广大妇女群众发放，并借助媒体，在禁毒日、反家暴日、艾防日等重要节点进行平安和法治宣传。

  同时，依托全市妇女儿童维权站、“妇女之家”、爱心调解室等基层阵地，面对面、经常性地和社区居民、农村妇女、重点特殊人群进行思想交流和情感疏通；开展广场集中大宣传活动；组织“妇”字号平安楼院女子看护队、爱心调解队、女子文艺宣教队等巾帼维稳志愿队伍，开展整治大排查、大教育活动，不断强化源头治理；进一步完善和睦家庭创建督导责任制，对基层妇儿维权和平安创建工作进行督导检查。2015年，全市各级妇联共表彰和睦家庭示范户262户，向省妇联推荐表彰4户和睦家庭示范户，以典型示范带动更多的家庭参与到创建中来，使每个家庭都能发挥“减压阀”和“稳定器”作用。截至目前，全市90%以上的家庭实现了和睦家庭创建标准。全市妇联系统共接待来信来访案件580余起，结案率达98%。

  为充分发挥妇联组织在多元纠纷解决机制改革中的作用，创新有效预防和化解社会矛盾体制，市妇联制订了《关于积极参与全市多元纠纷解决机制改革工作的实施方案》，以“一线、一站、一团队”即12338维权热线、妇女儿童维权站、爱心调解团队为抓手，深入扎实地开展以婚姻家庭为主的爱心调解和社会矛盾纠纷调处工作，与司法行政、人民法院等部门构建全覆盖诉调对接工作体系；召开了焦作市第六届维权论坛及诉调对接工作室成立大会，通过培树典型、检查督导、表彰先进等举措，确保诉调对接工作常态化、高水平运转，从而使维权工作更加切合维稳大局，使千千万万的家庭成为社会和谐的基石。截至目前，全市各级妇联共成立爱心调解组织800个，招募爱心调解员1850名。

  关爱行动惠及妇女儿童

  本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）妇女儿童的民生需求是各级妇联关注的重点工作之一。今年年初以来，市妇联带领全市各级妇联组织，深入开展巾帼关爱行动，加大对妇女儿童的扶持力度，让更多的妇女儿童得到实惠，感受妇联组织的温暖。

  自妇女儿童发展规划颁布实施以来，市委、市政府高度重视，始终把妇女儿童发展规划纳入全市经济与社会发展总体规划去思考、去谋划，确保了“两规划”的顺利实施。今年是我市妇女儿童发展规划实施的第五年，市妇联强力推进实施，市政府妇儿工委成员单位积极行动，落实规划主要指标，免费婚检、农村孕产妇享受住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等一系列民生关爱措施和项目惠及全市妇女儿童。

  今年，我市还在全市巩固扩大农村妇女“两癌”免费检查和贫困地区儿童营养改善试点项目等工作成果；深入实施“贫困母亲两癌救助”公益项目；积极实施“中国妇女法律援助行动”，2015年，共为23485名适龄妇女进行了“两癌”免费检查，争取“两癌救助”公益项目资金11万元。

  整合社会力量，积极为贫困留守儿童办实事。为构建家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络，启动了家庭教育巡讲“四进”活动，全市各级妇联共开展公益巡讲近百场，受益家长近万人；针对留守流动儿童、孤残儿童等特困儿童群体，启动了关爱农村留守儿童第四次公益大行动；组织开展了关爱贫困留守儿童免费观影、“送安全、送知识、送帮扶”、女童保护防性侵公益讲座和“温暖行动月”等关爱活动；积极争取社会公益项目资金，和“暖流计划”基金会合作，对贫困留守儿童进行调查摸底，在全市确定了44名品学兼优、家庭困难的留守儿童进行帮扶。2015年，全市共结对帮扶贫困儿童884对，帮扶资金50.24万元，慰问贫困儿童1183人，捐赠物品4420件。