本报讯（记者刘婧 实习生冯琳曼）全面两孩政策备受关注。昨日，记者从市卫计委了解到，自2016年1月1日起，我省实施全面两孩政策，取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记。今起，我市全面启动二孩生育服务登记工作，有生育二孩意愿的市民即可办理生育服务登记。

  二孩不再审批

  实行生育登记制

  按照新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，我省全面两孩政策从2016年1月1日起实施，即从2016年1月1日起，不分城乡、区域、民族，一对夫妻都可以生育两个孩子。

  据了解，为确保全面两孩政策顺利实施，从2016年1月1日起，我省取消二孩生育审批制度，实行生育服务登记制。准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻，生育前可到任何一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处或县乡办证大厅办理生育服务登记。

  办理生育服务登记的夫妻，仅需持夫妻双方身份证、夫妻2英寸合照3张，填写生育服务登记表，即可领取生育服务证。生育服务证即时登记即时发放。此外，办理生育服务登记，也可以委托他人，代理登记的，应提供委托书。

  符合条件的继续享受

  计划生育奖励

  全面两孩政策实施后，独生子女父母奖励费和奖励扶助金政策能否持续？记者了解到，在计生家庭奖励扶助政策的落实上，根据规定，将按照“老人老办法，新人新办法”的原则，落实计划生育奖励和扶助政策。对2015年12月31日之前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取独生子女父母光荣证的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。

  关于群众关心的是否退还独生子女奖励的问题，根据规定，原来领取独生子女父母光荣证的夫妻，2016年1月1日以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经领取的奖励不再退还。

  今起出生的二孩都合法

  抢生仍受处罚

  按照新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，我省全面两孩政策从2016年1月1日起实施。这就意味着，所有在2016年1月1日后生育第二个子女的均属于合法生育。

  那么，抢生是否会受处罚？根据我省规定，凡《人口与计划生育法》修正案实施之前，不符合当时生育政策生育的行为，其性质仍属于违法生育。已作出处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》执行。

  为确保全面两孩政策在我市顺利实施，全省贯彻实施《人口与计划生育法》电视电话会议召开后，我市迅速部署，分级召开政策培训会。在加强培训的同时，各县市区及时将二孩生育服务证发放到各乡（镇）人民政府、街道办事处，确保能及时受理生育服务登记，特别是为已经怀孕第二个子女的夫妻及时办理生育服务登记。