回首“十二五”，焦作五年的奋斗历程一步一个脚印，踏实前行。十大建设，我们耳熟能详；“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，经济转型示范市和美丽焦作建设的战略目标，我们熟稔于心；郑焦铁路的成功运营，城市水系的逐渐贯通，焦作海关的从无到有，企业创新平台建设的有效突破，新业态的星火燎原，我们如数家珍。

  经济社会发展的步伐，记录着城市的升级，见证着城市的变迁。多年来，我市经历了由单一煤炭向传统工业转型，由传统工业向新兴产业转型，由发展旅游业向第三产业全面繁荣转型，由二、三产业转型向一、二、三产业和城市全面转型的四次变迁。一次次变迁，都凝聚着怀川儿女勇于改革、敢于创新、推动发展的孜孜追求。

  改革释放新活力。发展的活力来自改革、动力来自改革、红利来自改革。市委书记孙立坤曾在多次讲话中强调，要通过改革，进一步解放思想，着力打破制约发展、影响活力的瓶颈，最大限度地释放红利、催生动力、挖掘潜力，最大限度地调动一切积极因素、凝聚一切积极力量。

  运筹帷幄之中，决胜千里之外。适应经济新常态，融入发展大趋势，市委、市政府以深化行政审批制度改革为突破口，自我革命，简政放权。“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。从全市行政审批事项大幅度压缩后的“瘦身”，到优化审批流程、压缩办理时限后的高效，再到编制权力责任清单流程后的“按图索骥”，提高的是效率，激发的是活力。政府部门正在“用政府权力的减法，换取市场活力的乘法”，变“拥有权力”为“提供服务”，创造环境、提供条件、排忧解难，给企业松绑，让市场发力。

  改革释放新活力，创新驱动新发展。全面深化改革“一优带百通”，打通的是焦作经济转型的“任督二脉”，而创新驱动“一招上水平”，激发的则是焦作经济转型发展的内生动力。从多氟多的崛起可见一斑：一个不起眼的小角色，靠着明晰的市场创新定位和层出不穷的科技创新，坐上了行业龙头交椅；从拥有我国乃至世界无机氟化工领域绝对领先的核心技术、氟化盐产销量全球最大，到向锂电池、智能电动汽车步步迈进，不断转型升级，站在了新能源的赛道上。多氟多的成长履历，为“唯改革创新者胜”写下了生动的注脚。

  放眼“十三五”，新的发展篇章即将翻开。

  秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，“十三五”规划将带领我们奔向全面小康社会，奔向第一个百年目标。

  展望“十三五”，发展的路径清晰可循：把创新作为第一动力，在创新发展中打造经济升级版；把协调作为内在要求，在协调发展中提升整体效能；把绿色作为必要条件，在绿色发展中建设生态宜居城市；把开放作为必由之路，在开放发展中创造改革开放新优势；把共享作为根本目的，在共享发展中更好地保障和改善民生。

  晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄。新的时代画卷即将展开，让我们牢记使命，进一步坚定信心、开放创新、精准发力、聚焦突破，继续保持焦作人开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气、敢为人先的志气，以滚石上山的精神和韧劲，勇于担当，主动作为，脚踏实地，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设而努力奋斗。①2