核心提示

  围绕扩总量、调结构、转方式、上水平的经济发展主线，坚持创新驱动，加快动力结构转换，逐步构建优势突出、特色鲜明、结构合理、集约高效的现代产业发展新体系，提高发展质量和效益。

  1

  大力推进工业转型升级

  强力实施工业强市战略，积极培育战略性新兴产业，加快推动传统优势产业改造升级。重点发展四大千亿产业集群，努力建设国家装备制造强市和国家先进制造业大市，积极培育发展战略性新兴产业，加快产业集聚区发展，实施龙头企业培育工程，加速形成全球优质资源向焦作优势工业领域的聚合效应。

  2

  加快发展现代服务业

  突出新业态发展、新热点培育、新技术应用、新领域拓展。突出发展六大产业，加强物流体系建设，统筹推进电子商务产业园区、基础设施和支撑体系建设，加大银企对接力度，完善金融体系、推动金融创新，加快太极拳产业发展，加快十大文化旅游园区建设，加快“健康焦作”建设，加快服务业商务中心区和特色商业区建设等。

  3

  积极发展现代农业

  创新发展优势种植饲养业、特色高效农业和都市生态农业。加快推进高标准粮田建设，提升种业核心竞争力，提升怀药产业化水平，大力发展畜牧业产业集群，大力发展都市生态农业，发展连片开发高效规模农业，推进农业产业化经营，推进一批现代农业示范园区，建立完善覆盖农业生产各个环节的服务保障体系。

  4

  推进“互联网+”产业

  实施“互联网+”行动计划，推进互联网与产业深度融合，加快产业转型升级。推进“信息惠民”工程，加快发展互联网基因的新型管理模式，加快跨境贸易电子商务试点市建设，推进互联网在政府各部门的深化应用，积极发展基于互联网的新业态，大力发展电子商务，加快电商园区建设，实施大数据发展战略。

  5

  加快完善创新体系

  强化企业创新主体地位和主导作用，扩大企业在创新决策中的话语权，加强企业研发中心建设，开展创新型企业育成试点，加强政策扶持，降低中小企业创新门槛，支持企业加强创新基础设施建设，提升研发机构对企业创新活动的支撑与服务能力，完善创新创业生态环境，加大金融支持和税收优惠力度，探索发起设立“焦作创业投资引导基金”，大力发展中小企业创业服务平台，建立产学研用协同创新新机制和新模式，引导先进科技研发成果落地转化，促进新兴产业集聚发展、传统产业转型升级。健全科技服务体系，搭建科技服务供需对接平台，推进企业与科技服务资源的交流对接。

  主题

  拓展转型发展新空间

  点评

  郭鹏 市委常委、修武县委书记：

  “十三五”规划建议提出，“坚持开放合作，拓展转型发展新空间”，抓住了发展的关键，吹响了共融发展的号角，期待焦作市按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的总思路，以开放招商的大突破，实现经济社会的大腾飞。

  一个地方发展离不开产业，只有产业才能支撑税收，形成核心竞争力。当前，我市的文化、旅游、汽车零部件等产业有基础、有优势，如果我们能抓住这一轮产业转移的机遇，大力开放招商，让大项目、好项目形成产业集聚，就有望实现弯道超车，在“十三五”期间使经济保持较高增长速度，使经济总量进入全省第一方阵。

  主题

  转型升级

  点评

  杨吉喜 市司法局局长：

  “十二五”时期，焦作干成了很多打基础、立长远的大事，干成了多年前想干却干不了的要事，干成了常人认为不可能干成的难事。“十三五”时期，我们要调动焦作市主要局委的积极性，市直主要部门要当好市委、市政府的参谋助手，发挥好协调、指导作用。经济指标增长要建立在原有的经济基础之上，每一个五年规划都是上一个规划目标的延伸。焦作市的传统工业、传统优势不能丢，产业结构调整、升级要建立在原有的经济基础之上。针对当前焦作存在的发展短板，有关局委要组织专门队伍进行研究、落实，在补齐短板的基础上，才能推动焦作经济健康持续发展。

  主题

  “互联网+”

  点评

  吴军 市工业和信息化委员会主任：

  “十三五”规划建议明确提出，要“全面推动互联网+智能制造”，市工业和信息化委将立足“互联网＋工业”，加快推进“两化”深度融合，着力打造100家“两化”深度融合企业，重点推进30家骨干企业实现全面信息化、70家中小企业生产过程实现自动化，重点实施“八大专项”，全面推进“互联网+智能制造”。

  “八大专项”是实施大规模个性化定制专项，重点建设“互联网+”装备制造业工业创新服务平台；实施智能制造试点示范专项，实施装备制造业工业云平台建设等重大项目；实施网络化制造发展专项，实施一批网络化智能制造示范项目；实施制造业服务化转型专项，开展制造业服务化转型试点；实施“两化”融合管理体系推广专项，重点推动“两化”融合管理体系成为引导企业战略调整的重要抓手；实施智能终端发展专项，建设“互联网+”人工智能企业智慧平台；实施智能家居发展专项，打造以“协同研发+智能制造+电商物流”的智能家居全产业链；实施工业电子商务发展专项，开展“豫货通天下”工业企业与电商企业对接活动。

  主题

  夯实农业基础

  点评

  杜拥军 市粮食局局长：

  优质、高产是我市小麦生产的独特优势，培育和打造焦作粮食品牌势在必行。立足粮食高产、农业先进、小麦育种业发达优势，我市着力创建优质高产小麦之都，获“中国优质小麦之都”荣誉称号。下一步，我们要以此为动力，发挥优势、叫响品牌、做强龙头、做大产业，以创建粮食“种都”、智能化粮仓示范市、主食产业化示范市为载体，推动农业经济转型升级，促进农业增效和农民增收。

  主题

  创优发展环境

  点评

  马海洋 河南中轴控股集团股份有限公司董事长：

  焦作“十三五”时期的战略定位之一是建设全国装备制造强市，各企业家从中能看出焦作市委、市政府努力进行经济转型的决心很大。“十三五”期间，焦作的发展目标是经济保持较高速度增长，力争主要经济指标年均增速高于全省平均水平，生产总值年均增速高于全省平均水平1个百分点以上。目标宏伟，关键在于落实。我们要把改革的着力点放在优化经济发展环境上，在打造廉洁高效政府上下功夫，真正硬起手腕，在全市营造风清气正、干事创业的工作氛围，让广大党员干部一心一意谋发展，把心思全部放在促进焦作转型发展的事业上，让企业家更积极、更有条件施展才华，为焦作实现“十三五”规划目标贡献更大的力量。

  主题

  做强旅游业

  点评

  赵卫星 市旅游局局长：

  我市在“十三五”规划建议中，紧紧抓住旅游优势，把打造国际知名旅游城市纳入战略定位，令人振奋。“十三五”期间，全市旅游业发展要在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下，瞄准建设国际知名旅游城市的目标，以建设旅游产业集聚区、文化旅游园区、中心城区、乡村旅游、公共旅游服务体系、旅游道路体系六个方面为重点，打造一个“一新、四带、六节点、多园区、多特色”的旅游发展新格局，从而打造中国养生福地、休闲度假胜地和多元化复合型国际知名旅游目的地，这也是我市打造国际知名旅游城市的战略重点和战略目标。

  （本版点评由本报记者王言、刘婧、杜玲采写）