2015年已渐行渐远。驻足回望，这一年，我市积极应对经济下行压力，加快转型发展。中共焦作市委带领全市人民，加压奋进，务实重干，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，文化事业蓬勃发展，党的建设不断加强。这一年，市政协勇于担当，坚持与全市中心工作同频共振，在推动发展中彰显了政协特有的声音和力量。

  突出重点 深入学习教育

  按照中央部署和省委、市委要求，市政协巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。坚持把学习教育贯穿始终，认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省委政协工作会议精神，明确政协工作方向，找准服务改革发展的切入点和着力点。全年共举行党组会议、常委会议、主席会议集体学习讲座和专委会、界别活动小组学习座谈会52次。深入开展“三严三实”专题教育，党组成员率先垂范，党员干部积极参与，认真开展学习研讨，查找解决存在问题。结合“三查三保”活动，市政协领导多次到联系点和分包的贫困村，指导开展专题教育，研究督导经济社会发展和扶贫开发工作。

  满腔热情 助推转型发展

  思发展大局，议发展大事，谋发展大计。市政协紧紧围绕全市重大决策部署和中心工作，努力做到调查求真、研究求深、建言求效。紧扣推进科技强市、全面推进依法治市2个重点课题，分成6个专题深入调查研究，分别召开常委会议进行专题议政，形成调研报告和发言材料15份。对委员们提出的意见和建议，市委、市政府主要领导作出批示，给予充分肯定；有关部门认真研究吸纳，转化为工作措施。

  围绕“十三五”规划建言献策是2015年市政协的一项重点工作。规划编制工作开展以来，市政协组织政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士、各专委会、各县市区政协，开展多种形式的调查研究和分析论证，征集意见和建议200多条，汇编成册，报送市委、市政府。在规划纲要征求意见期间，市政协及时组织研讨，召开座谈会进行专题协商。广大政协委员踊跃参与，参加各种规格的规划编制工作座谈会30多人次，提出意见90多条。

  为推进郑焦融合发展，市政协组织政协委员、党派团体成员、专家学者，调查研究焦作市情，学习考察郑州、开封等地经验，召开专题协商会议，与有关部门广泛交流、充分协商。对于政协委员提出的16条意见和建议，市长议事会议进行了专门研究和具体安排。

  此外，市政协还完善了月协商座谈会制度，围绕水生态文明试点市建设、提升农业机械化水平、加快“四大怀药”产业发展、加强中小学校教师队伍建设、构建和谐医患关系、加强和规范新建及规划道路命名、小微企业发展等，举行月协商座谈会8次，报送《协商专报》8期。月协商座谈会以其协商密度高、协商效果好，成为政协协商民主的经常性平台，对党委和政府重大决策贯彻、重要举措实施、重点工作开展起到了积极的推动作用。

  履职为民 促进社会和谐

  转型发展，既要加快发展方式转变，更要关注和改善民生。一年来，市政协把推动保障和改善民生工作作为参政议政的着力点，把关注民生、维护民利作为民主监督工作的重要内容，就电力建设情况，开展常委视察；就电子商务产业园发展、文化市场建设、企业和谐劳动关系构建、新型农业社会化服务体系建设、清真食品经济发展等工作，开展专项视察5次；就台湾农民创业园建设、“美丽楼院”建设、现代农业示范区创建等工作，组织驻县市区的市政协委员开展异地视察。

  深化民主评议。2015年，市政协选择社会关注度高、群众反映强烈的中心城区居民住宅小区物业管理工作开展民主评议。参加评议的委员明察暗访、发现问题，倾听民声、收集民意；对市房管中心、规划局、住建局、发改委、卫计委、公安局等12个部门的相关工作，开展调查摸底，进行工作询问；召开民主评议会议，集中点评，提出意见和建议；对问题整改情况开展跟踪视察，深化了民主评议工作，促进了民生改善。

  规范民主监督员工作。市政协完善民主监督员委派实施办法，不断规范民主监督员工作。担任民主监督员的政协委员把民主监督与支持服务结合起来，认真履行职责，帮助解决问题，促进了派驻单位工作，树立了良好社会形象。派驻单位加强组织领导，完善制度，密切配合，积极采纳委员意见和建议。市政协召开座谈会，总结交流经验，引导民主监督员工作有序有效开展。

  求实创新 努力建言献策

  委员履行职责的背后，是市政协对工作的求实创新。建立围绕同一主题、分专题开展调研工作机制，建立与各民主党派联合视察调研、共同开展协商座谈活动工作机制，建立调研成果研究论证工作机制。一年来，市政协围绕科技创新体制机制、加强科技创新平台建设、发挥企业创新主体作用、“六五”普法依法治理、推进社会治安综合治理、加强民营企业法制环境建设等开展调研12次，提出意见和建议90多条。

  2015年，市政协更加注重提案质量与办理工作。完善重点提案遴选与督办办法，遴选20件重点提案，由主席、副主席牵头，采用开展提案办理面对面协商等形式，通过座谈、视察、调研、走访等形式进行督办。开展提案双向互评，促使委员更加重视提案质量、承办单位更加重视提案办理质量。开通提案网上管理系统，推进提案网络化传输和科学化管理。市政协十三届二次会议以来审查立案的413件提案已全部办复。一批提案得到较好落实，30件优秀提案受到表彰。

  市政协重视运用社情民意信息反映民意、集中民智，全年共收集社情民意信息200多条，向全国政协和省政协报送28条。

  2015年，市政协主动参与重大工程和社会服务活动。市政协领导多次深入十大建设和十大工业产业项目现场，调查了解情况，督导项目进度。广大政协委员发挥各自优势，积极为困难群众送技术、送知识、送岗位、送温暖，经常开展政策宣讲、科技帮扶、法律咨询、慈善捐赠活动。

  团结协作 凝聚智慧力量

  市政协加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作。注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士在政协组织中的作用。一年来，开展政协专委会与民主党派、工商联、无党派人士联合视察调研、协商座谈20次，协商办理各民主党派、工商联、无党派人士提案80多件。

  增进与民族宗教、港澳台侨和各族各界团结。宣传贯彻党和国家的民族宗教政策，引导宗教界人士和广大信教群众积极参与我市经济社会建设，走访看望“三胞三属”，帮助解决他们的困难和问题。举行港澳台侨界人士新春茶话会、中秋茶话会。

  发挥文史资料团结育人功能。召开全市文史工作会议。与焦作日报社、焦作广播电视台联合开展“寻找百位抗战老人”“太行山抗战记忆”系列采访报道活动。编辑《学习与文史》资料4期，完成350万字文史资料电子化工作。

  密切政协系统内部交流。召开县市区政协主席联系会和办公室主任座谈会，联合开展视察调研，加强市、县两级政协的沟通协作。配合全国政协、省政协在我市开展视察调研、座谈活动。参加全省省辖市政协主席座谈会、全省市县政协工作经验交流会、全省政协秘书长座谈会。参与庆祝省政协成立60周年征文征稿活动，并荣获优秀组织奖。在庆祝省政协成立60周年征文征稿活动总结座谈会上，我市作典型发言。

  夯实基础 提升工作水平

  市政协积极探索加强自身建设的方式方法，不断提高履职能力和水平。市政协建立委员学习制度，通过发放学习资料、订阅报纸杂志、召开政情通报会、举办专题辅导讲座等形式，帮助委员知情明政、提高履责能力；加强法制宣传教育，使广大委员更好地运用法治思维和法治方式开展工作；修订委员履责管理暂行规定，严格实行委员参加会议情况通报制度。建立委员基本信息和履责情况数据库，走访看望委员。强化专委会和机关建设，开通市政协微信平台，编发《焦作政协》20期、《政协之声》10期，发表新闻稿件100多篇。

  2015年，市政协紧紧围绕全市中心工作，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。2016年，市政协将继往开来，锐意进取，紧紧围绕改革发展履行职能，紧紧围绕协商民主探索创新，紧紧围绕民生改善献计出力，为加快经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的贡献。