刚刚过去的2015年，对市住房公积金管理中心而言是一个改革创新之年。去年，该中心出台多项政策措施惠及于民，实施标准化建设服务于民，各项业务指标持续攀升，再创历史新高，全年共发放贷款18.8亿元，同比增长88.4%；提取9.3亿元，同比增长104.4%；归集15.6亿元，同比增长21.4%；实现增值收益1.3亿元，同比增长24.2%。

  政策惠民结硕果

  2015年,面对房地产市场下滑、库存量增大、群众购房需求萎缩等情况，该中心靠前行动，主动作为，分别在2015年5月、6月两次出台26项惠民政策措施。一方面降低门槛，放宽住房公积金使用条件。该中心将职工首套房、二套房的首付款比例降低至20%，并可提取公积金用来支付首付款，最高贷款额度由原来的45万元调整为50万元。另一方面，开展异地贷款、组合贷款、家庭成员贷款、代际互助、装修贷款，采取多种冲还贷办法，提高还款额占收入的比例，对低收入家庭实行贷款贴息，大大提高了职工的融资能力和还款能力。

  为提高惠民政策知晓率，该中心在《焦作日报》等媒体、网站对新出台的26项新政策连续进行宣传和详细解读，并利用中心的综合服务大厅、县区管理部、受托银行等200多个网点的电子滚动显示屏，不间断地进行宣传；印发住房公积金新政策宣传折页，利用中心的短信平台向职工群发手机短信；制作发送微信公共服务广告；深入企事业单位进行上门宣讲，让更多的职工了解住房公积金的惠民政策。

  由于新政策的实施，该中心创造了2015年度发放贷款18.8亿元、支取9.3亿元的历史最高纪录，公积金贷款占全市个人住房贷款比例达到70%以上，对促进住房消费、支持住房刚性需求和改善性需求以及市场调节方面发挥了重要作用。

  标准化提升促服务

  服务没有起点，满意没有终点。为使中心的管理服务、资金运行由规范化向标准化迈进，该中心在原有管理制度体系的基础上，探索建立了行业标准，初步形成了行政审批、风险控制、优质服务、内部管理和机关文化五大类121项的住房公积金标准体系。特别是在行政审批服务方面，该中心针对公积金行业特点，创新制度机制，构建了具有自身特点的五个标准化，加快了中心由管理型向服务型的转型升级。

  该中心制定并公开了《住房公积金行政职权目录和权责清单》《住房公积金作业指导书》等规章制度，清晰地界定权力与责任，使审批工作有了标准依据，同时接受群众监督。同时，该中心将与业务办理相关的科室及受托银行进驻到综合服务大厅，将审批权限充分向大厅集中，建立岗位审批、授权联办的模式，确保群众在服务大厅一站式办结。

  在工作流程中，该中心实行全程控制，所有业务均可在系统设置的流程内执行网上审批和网上支付。这样一来，该中心各环节的职责、权限、操作步骤和核准要件完全固化在操作流程上，将每一个经办人通过指纹识别细化权限并由系统自动跟踪，记录每个人的业务办理全程，降低了人为因素。

  针对一线柜台人员，该中心通过制定《柜面操作规范》《百分考核办法》《柜面服务六步曲》等制度，对柜面服务的业务知识掌握程度、操作技能、着装、语言、环境等框定模板，养成职工认真严谨的服务习惯。同时，该中心开展对特殊群体上门服务活动，设立服务专场、开辟绿色通道，进社区、入企业面对面服务，拓展12329客服、微信、短信、网站服务等平台，使柜外服务、线上服务实现了标准化管理。

  2015年，该中心还专门引进了国际先进的6S企业现场管理理念，从抓试点到全面推广，对服务现场的各要素进行科学管理，将色彩管理、定位管理、状态管理等十几项6S核心管理内容融入日常工作、服务、环境的每个细节，实现了自我管理的长效机制，营造了“人造环境，环境育人”的良好氛围，形成了长期保持优质窗口服务环境的良性机制。

  信息化建设更便民

  2015年，该中心以数字公积金项目为抓手，积极推进信息化建设。目前，该中心完全拥有自主知识产权的新一代数字公积金业务系统已正式上线运行。通过引入高科技信息技术和充分利用互联网，该中心开创了新的管理服务模式。

  在公共服务方面，身份证自动识别读取数据，电子扫描支持取消复印件，提供多种冲还贷组合办法，实现对缴存业务的自动托收、代扣代缴，各种公共查询平台的实时查询等近30多项服务功能得以实施。同时，该中心第一台自主研发的自助票据打印机已安装运行，在运行管理方面，指纹授权、全流程管理、多参数配置、实时结算、自动对账记账等功能均达到国内同行业先进水平，使内部控制更加精准规范。

  在外联平台方面，该中心与各受托银行实现了互联互通，并与市房管中心实现了数据共享。信息科技的进步，大大提高了服务效率，方便了办事群众。目前，该中心正在研发网上大厅和手机APP以及二期其他项目，预计今年4月上线运行。

  服务型执法强保障

  2015年，该中心努力扩大住房公积金制度覆盖范围，利用住房公积金网站、报纸、电视、微信服务平台等媒体，多点多面不间断地宣传住房公积金政策，提高公积金的公众知晓度，营造了良好的社会氛围。

  针对未建、欠缴、漏缴的单位，该中心继续加大催缴、催建力度,对催缴、催建无效的单位，依法开展行政执法工作。2015年，该中心对欠缴半年以上的200余家单位进行了电话催缴，对有能力缴存的欠缴单位开展服务型行政执法；组织人员上门开展执法宣传工作70余次，先后对20余家有条件建立但拒不建缴的企业下达执法文书48份。

  常态化培训提素质

  为进一步提高干部职工队伍的综合素质，2015年，该中心举办了“公积金讲堂”26期，并开展了文明知识、道德教育、法制教育、廉政教育、业务知识、服务礼仪等集中培训活动。同时，该中心利用业务技能大赛、窗口服务礼仪展示大赛、五四青年演讲比赛等活动，培养了一大批业务精湛、技术娴熟的岗位能手。另外，该中心还开展了市、县两级岗位交流轮训活动，每月评选服务明星，对9个窗口打分排名，在全体人员大会上公开，并采取相应的奖惩措施，打造了一支高效为民、团结奋进、服务优良、勤政廉洁、群众满意、创新发展的公积金管理专业队伍。