本报讯（记者张蕊）按照省纪委要求，根据市委统一安排，昨日上午，我市举行“清风焦作·廉洁双节”专题廉政党课报告会。省纪委副书记齐新安作十八届中央纪委六次全会精神宣讲报告。市委书记孙立坤以《认真落实党风廉政建设主体责任，着力营造风清气正的政治生态》为题，作专题廉政党课报告，希望全市各级党员干部认真落实主体责任，推动党风廉政建设，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。市委副书记、市长徐衣显主持报告会。市领导秦海彬、原振喜、王宏昌、杨娅辉、姜继鼎、郭鹏、刘涛、刘新旺、胡小平等出席报告会。

  齐新安对十八届中央纪委六次全会精神作了全面深刻的宣讲。齐新安指出，一要认清形势。十八大以来，我国党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大成效，不能腐不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。只有正确认识和把握反腐败斗争的形势才能找准问题，保持清醒，振奋精神，坚定信心。二要把握走势。反腐败斗争的形势依然严峻，全面从严治党的任务依然艰巨，要全面贯彻党中央精神，持续保持高压态势不放松，坚定反腐斗争的决心，坚决遏制腐败现象的蔓延势头，形成威慑氛围，加强惩治力度，坚决打赢反腐斗争。三要抓好作风。“四风”问题具有顽固性、反复性，必须坚持抓好作风建设。党员干部要着力改进思想作风和工作作风，树立公仆意识和人民利益至上的思想，把抓落实作为推进各项工作的关键环节。四要突出纪律。要把纪律建设作为从严治党的基本之策，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要把握运用监督执纪“四种形态”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律，依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。五要强化责任监督。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，各级纪检监察机关要履行好监督责任，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。

  孙立坤作专题廉政党课报告。他说，在党的十八届三中全会上，习近平总书记创造性地提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的新思想、新理念，这是党中央站在全面从严治党的战略高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是党加强反腐倡廉体制机制建设的重要举措。落实党风廉政建设主体责任是党的性质的内在要求，是党委（党组）的法定职责，是反腐倡廉形势的迫切需要，是推进经济转型示范市和美丽焦作建设的重要保障。刚刚闭幕的市两会,明确了我市“十三五”期间的战略目标、战略重点、战略举措，描绘了建设经济转型示范市，打造新型工业城、区域中心城、知名旅游城、生态宜居城、太极文化城的宏伟蓝图。要实现这一宏伟蓝图，必须认真落实党风廉政建设主体责任，建设锐意进取、敬业奉献的干部队伍，营造风清气正、凝心聚力的良好氛围，切实为推进经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

  孙立坤指出，近年来，市委高度重视落实党风廉政建设主体责任，强化各级党组织的主体责任意识，有力推动了党风廉政建设，极大地促进了党员干部工作作风的转变，密切了党群干群关系，构建了良好的政治生态环境。但是在落实党风廉政建设主体责任方面，还存在着认识不到位、态度不端正、工作不规范、措施不得力、追究不严肃等问题。这些问题虽然只发生在少数人和极个别党委（党组）上，但其带来的不利影响和“破窗效应”不可低估。如果我们还停滞不前，止步于“表态”，满足于“过关”，势必损害人民利益，破坏党和政府形象，必须加以解决。

  孙立坤强调，落实好党委主体责任，关键在提升认识，根本在敢于担当，核心在明确责任，重点在健全制度，难点在领导带头。一、认识要提升。落实党委主体责任，提升思想认识是关键。只有强化“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的意识，才能把落实主体责任与经济、政治、文化、社会、生态文明建设，同部署、同落实、同检查、同考核，协调推进。一要树立大局意识。各级党委必须牢固树立大局意识，真正从维护党的执政地位、保证国家长治久安的战略高度，切实肩负起落实党风廉政建设主体责任，落实好党要管党、从严治党要求。二要树立担当意识。要坚持党性，讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。对党员干部身上存在的问题要早发现、早处置，及时“扯袖子”“红红脸”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于萌芽，真正为党员干部的政治安全和家庭幸福负责、为一个地方的政治生态和长治久安负责。三要树立实践意识。落实好主体责任必须做到知行合一，要结合本地本部门实际，坚持问题导向，制定切实可行的制度规定，把思想认识变成推动落实的工作理念，把主体责任转化为推动落实的工作动力，找准落实的抓手、研究落实的举措、增强落实的效果。

  二、重点要突出。落实主体责任，必须找准着力点，围绕市委关于落实主体责任的九项制度，重点抓好五个方面的工作。一要树立正确的用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照“五重两参考”原则，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要严格执行各项纪律。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”专题教育，加强纪律执行，做到标准要严，查问题一把尺子、抓问责一个调子；监督要严，开展常态督查，及时发现问题、及时通报情况、及时督促落实；惩处要严，坚持零容忍，做到有纪必执、有违必查。三要制定切实可行的制度。把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，清权、确权、分权、制权，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，扎紧扎牢规范权力运行的笼子。四要扎实推进作风建设常态化。主动适应作风建设新常态，以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，深入践行“三严三实”，落实好《关于治理为官不为倡导敢于担当的六项要求》和“五个一律”“六条红线”等规定，驰而不息正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设常态化。五要大力支持纪委开展工作。加强对执纪执法工作的领导，当好纪委聚焦主业的推手，支持纪委转职能、转方式、转作风，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题；当好纪委查办案件的靠山，为其开展工作撑腰壮胆，创造条件、提供便利；当好纪检队伍建设的后盾，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

  三、责任要明确。明确责任是抓落实的基础，责任不明，任务不清，落实就没有方向。一是党委要担负起组织领导责任。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其职、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。二是党委主要负责人要负“第一责任人”责任。始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的力度就有多大；要保持共产党人的浩然正气，坚持原则、敢抓敢管，做到抓好班子、带好队伍、管好自己；要发扬身体力行的务实作风，对党风廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓。三是班子成员要强化“一岗双责”。主动把自己摆进去，把党风廉政建设责任担起来，坚持做到“两个必须”，即分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问；责任范围内发生的问题，必须亲自解决，承担起“看好自家门，管好自家人”的监督监管责任，做到守土有责、守土尽责。四是普通党员干部要以身作则。认真学习好《党章》《宪法》和有关法律法规，学习中央和省、市委有关规定，严格遵守好党规党纪，自觉抵制各种歪风邪气，干净做人、干净做事，努力营造务实清廉、风清气正的良好氛围。

  四、机制要健全。一要建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。二要健全考核评价机制。落实各级党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度，各级领导班子及领导干部定期报告主体责任履行情况，接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”向纪委全会述廉制度，认真答复纪委委员质询、提问的各类问题，自觉接受民主评议，述廉报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料，存入其廉政档案并加强运用。三要严格落实好问责机制。我市出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任检查考核问责暂行规定》《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法》《焦作市党风廉政建设“一案双查”实施办法》，为全市落实“两个责任”定措施、立规矩、划红线，完善了推进“两个责任”落实的工作机制。希望同志们认真遵照执行，切莫以身试法。四要积极探索组织协调机制。市委成立了落实主体责任办公室，扎实推进主体责任的落实。各县市区委在落实主体责任上，要做到有人想事、有人干事、有人管事。

  五、领导要带头。各级领导干部特别是主要领导干部，必须率先垂范，在抓好主体责任落实、推动党风廉政建设方面带好头、领好路。一要以上率下。各级党组织书记要积极履行第一责任，切实做到“四亲自四带头”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头执行廉政规定、带头推进案件查处、带头参加责任制检查考核，对主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓。其他班子成员要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉融入各项工作之中，管好家属和身边工作人员，管好分管部门的党员干部，自觉当好廉洁从政的表率。二要以公制私。全市各级领导干部要带头贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持守正笃实，正心、正思、正气、正言、正行、正道、正绩，严守为官做人的底线，正确处理公与私的关系，正确对待权力、名利、人情和家庭，认真践行“三严三实”要求，坚持原则，严守规矩，坚决不允许插手工程项目招投标，不允许插手经营性土地转让，不允许插手房地产开发，自觉接受群众监督，为广大党员干部树立榜样。三要以微知著。把纪律和规矩挺在法律前面，关键在于“纪”的观念要牢，“挺”的力度要大，“前”的意识要强。各级领导干部要立足于抓早抓小，使党员干部远离纪律和规矩红线，不至于跌入腐败的深渊。四要以法为教。加强法纪教育，不断提高广大党员干部的法治思维和依规依纪办事能力，引导党员干部敬畏党章、敬畏组织、敬畏法律，做到成长上知恩、工作上知责、生活上知足、言行上知止。五要以儆效尤。对腐败案件，要敢于亮剑，重拳出击，发现一起查处一起，发现多少查处多少，切实做到惩前毖后、以儆效尤。

  孙立坤要求，春节即将来临，各级各单位要认真按照省纪委《关于强化监督执纪问责确保2016年元旦春节风清气正的通知》要求，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关制度规定，严肃财经纪律，严禁滥发津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会，严禁用公款购买和赠送年货节礼，严禁相互走访、送礼和宴请。

孙立坤强调，各级党员干部要深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，带头崇廉拒腐，抵制不良风气，树立良好家风，杜绝“节日腐败”。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送礼品、消费卡、烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等年货节礼，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会。

  孙立坤指出，一年之计在于春。岁末年初，各项工作都要盘点，新的一年需要展望。当前，要着重抓好市委十届十八次全会暨市委经济工作会议及市两会精神的贯彻落实，科学统筹，精准聚焦，持续发力，抓好全年工作谋划，抓好经济运行调节，安排好冬春农业生产，确保取得一季度“开门红”。特别要抓好安全生产、困难群众救助、廉洁自律、社会稳定等工作，确保全市人民过一个欢乐、祥和的春节。

  徐衣显就贯彻好专题廉政党课报告会精神提出四点要求：一要迅速传达学习，统一思想认识。各级各部门各单位要迅速召开领导班子会议和党员干部会议，把这次廉政党课报告会精神传达到每一个基层党组织、每一名党员干部，切实把广大党员干部的思想和认识统一到十八届中央纪委六次全会精神上来，统一到齐书记的重要宣讲报告和孙书记的廉政党课报告精神上来，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二要强化担当意识，落实主体责任。落实主体责任，关键看行动，根本在担当。各级党组织要认真查摆自身在全面落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题，剖析原因，制定措施，及时整改，切实把主体责任扛稳抓牢做实。各级班子成员都要把自己摆进来，理清自己肩上的责任，扮演好自己的角色，履行好组织领导、教育管理、检查考核、责任追究之责，切实把党风廉政建设责任制的各项规定和要求落到实处。三要筑牢思想防线，增强廉政自觉。各级党员干部要通过这次廉政党课报告会，从思想、学习、工作、生活等方面进行认真对照检查，时刻自警自励，加强自我约束，养成纪律自觉，把住关口、守好底线，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动全市上下形成遵规守纪、风清气正的良好政治生态。四要聚焦中心工作，加快推动发展。越是年关，越不能放松。全市广大党员干部，尤其是领导干部要把贯彻落实廉政党课报告和宣讲精神，与市委十届十八次全会暨市委经济工作会议、市两会精神紧密结合起来，把加强党风廉政建设与推进工作紧密结合起来，按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求和“一个战略、四项重点、十大建设”的总思路，聚焦中心工作，扭住发展目标，把今年思路理清，把各项工作做实，突出抓好产业升级、项目建设、开放招商、改革创新等重点，确保实现“十三五”良好开局，为提前全面建成小康社会打下坚实基础。

  与会人员观看了省纪委拍摄的警示教育片《蜕变——“一把手”违纪违法警鉴》。