本报讯 1月25日，博爱县召开全县底线工作会议。该县县委副书记、县长张建在会上强调，各级各部门要把底线工作作为一项中心工作来抓，进行细致排查，把矛盾点、隐患点、薄弱点、拖累点找准，采取有力措施，确保情况可控；要切实落实好县委、县政府各项工作要求，把各项底线工作做实、做细、做好，确保全县安全稳定，为进一步巩固全县目前好的发展态势和趋势作出贡献。县委常委、常务副县长师少辉主持会议，县领导宋复生、郑小标、李秀萍、方晶、是明友、窦应征、杜峰、张海峰等参加会议。

  张建在会上指出，2015年全县各项底线工作按照县委、县政府安排，通过广大干部职工共同努力，各项工作都取得了明显的成效。在安全生产方面，没有出现影响社会稳定、影响博爱形象的问题，没有发生重特大安全事故；在信访稳定方面，保持了进京零非访；在北山治理方面，对多名违法人员进行了依法处理，沉重打击了违法人员的嚣张气焰；在环境整治方面，完成了“9.3阅兵”“上合峰会”期间的环境保护任务。全年各项底线工作成效明显，保持了全县安全稳定的局面，保持了博爱好的发展形势和好的发展态势。

  张建强调，要认识到一季度是个敏感节点。一季度既有春节这样的节日，也有从上到下几级两会这样的节点，在这样一个时期，一旦在底线工作方面出现问题，会产生很大影响。要认识到一季度是重要的时间节点。今年是“十三五”的开局之年，省委、市委都要求一季度要实现“开门红”，在有限的时间里要确保“开门红”，在底线工作方面就不能出问题，必须为“开门红”营造一个好的环境。要认识到一季度是重要的责任节点。今年面临的矛盾和风险比去年要更多、更复杂，有时候也更尖锐，在这种情况下，越是我们面临的任务多、压力大、矛盾尖锐的时候，越是要守住底线责任，要坚决守住，不能发生系统性、区域性风险这样的底线，不能发生极端的群体性事件和个体事件这样的底线，不能发生冲击社会道德底线这样的事件。做好一季度的底线工作，也是对各个单位、对广大干部责任担当的一个考验、一个检验。

  就做好底线工作，张建要求，要按照五项底线工作的安排部署，认真研究分析，细化落实措施和具体的责任目标，形成具体工作方案和台账，尽到心、尽到责，扎实做好各项底线工作。要注意三个方面的问题：

  一是认识问题。要认识到底线工作是一项全局性的工作。不是某个部门、某个单位、某个时期的工作，一旦出现问题，对全局工作有关键性、全局性的影响；要认识到底线工作是一项薄弱性的工作，目前全县底线工作的形势“总体可控、局部脆弱，点式爆发的可能还是比较大的”；要认识到底线工作是一项法纪性工作，如果工作不扎实、不作为，出现影响社会稳定的问题，相关责任人需要承担法律、纪律后果；要认识到底线工作是一项责任心的工作，做好这项工作，最关键的是要履职尽责到位，有强烈的责任心。二是措施问题。要把底线工作做实做细，确保不出现问题。要坚持依法治理。安全生产上要按照新《安全生产法》，依法治“安”；信访上要按照《信访条例》和《治安管理处罚条例》，依法治访；环保上要按照新的《环境保护法》进行环境治理；相关单位要把本领域的法律、法规及相关政策研究透，让依法治理成为做好底线工作的中心措施，把法律、法规作为做好各项工作的一个重要的利器；要注意把握节点控制。把握事情的关键点，搞清楚重点人是谁、重点矛盾是什么，解决问题的重点措施是什么，抓住这些关键点，就能事半功倍。要注意效果导向。处理问题采取的各项措施，要以效果导向来衡量，做到实而又实、细而又细。要坚持既要处理事，又要处理人。要见事更要见人，在处理底线工作这些问题的时候，一方面把事情吃透，把问题妥善处理好；另外一方面要往后延伸，处理这些事情背后的人的问题。对违法的主体要打击到位，对发现的存在公职人员不守规矩的行为要处理到位。三是责任问题。要搞清楚领导、部门、属地主体、市场主体和社会主体五类责任主体以及各类主体承担的责任，做到有的放矢。要搞清楚各项底线工作方面责任主体的责任内容。要清楚我们的责任目标是什么，就是要确保不出大事，力争不出小事。责任后果要清楚。各单位要进一步梳理责任目标，明确做各项工作应该达到什么样的标准；要搞清楚责任后果，工作中头脑里要有底线思维、底线观点，不要有麻痹、侥幸、消极、应付思想，要扎扎实实去抓好各项底线工作。

  会议还就第一季度环境整治工作、北山治理及土地违法行为集中治理工作、信访稳定及“双违”整治工作和安全生产工作进行了安排部署。

  （博报）