本报记者 杜 玲

  去年6月，韩明华作为首批10个政府部门负责人之一，成为市人大常委会对常委会任命的政府部门干部开展工作评议的对象。

  今年1月7日上午，市十二届人大常委会举行第二十二次会议，通报了市人大常委会对10名政府部门负责人开展工作评议满意度投票测评的结果，市人社局局长韩明华被评定为“很满意”格次。

  “接受市人大常委会的评议，是对我任焦作市人社局局长以来工作的检验，也是改进全局工作的重大机遇。闻过则喜，有错必纠，以改善服务态度、提高办事质量、提高办事效率为重点，让老百姓满意是我们工作的根本标准。”韩明华说。

  过筛子，用“体检”的方法找问题

  市人社局首先虚心听取市人大常委会调研组反馈的4个方面的意见、建议，将其作为改进工作的“金点子”和“金钥匙”。同时，学习市人大常委会调研组的好作风，采用领导点、群众提、自身找等方式，努力把不严不实问题找准、找全。通过征求意见箱、网站、邮箱、微信、12333电话等途径，原汁原味地收集群众所提意见、建议320条；通过深刻查摆，查找领导班子和领导干部不严不实问题53条；开展“三查三保”，排查人社系统涉及社会稳定、民生保障等方面的问题26条，经汇总梳理，共整理出涉及9个方面的66条意见、建议。

  如何在经济转型示范市和美丽焦作建设中发挥作用，不辜负市委、市政府的重托，如何把涉及群众切身利益的事情办好，不辜负市人大常委会和群众的期望？韩明华一直在思考，在想办法。他和局班子成员明确分工、落实责任，带领全局干部职工开拓创新、务实进取、破解难题，持续提高工作效率和服务水平，树立了人社部门的崭新形象。

  减环节，科学提高效率

  去年，市人社局开展了“人社信息化建设年”活动，组织实施四大系统42个项目建设，通过信息化手段改进流程，提高工作效率。

  为了整合资源、优化流程，该局将原65项行政审批事项压缩至42项，减少35%。同时，在市人社大厦一楼设立行政服务窗口，进驻32项行政服务项目，实现一站式办理，让办事群众少跑腿，办事时限压缩30%以上；去年受理业务7.6万余件，办结率为100%，差错率为零。

  将录用公务员登记备案由过去3个月一次改为1个月一次；将伤残鉴定由过去4个月一次改为3个月一次；将事业单位公开招聘由过去1个月一次改为1周一次；将企业职工退休手续办理由过去1个月一次改为1周一次，特殊情况随到随办；将社会保险费由现场申报缴纳改为网上申报缴纳；将生育医疗费报销由市社会医疗保险中心结算改为在医院直接结算；将政务办公系统由纸质签批运转改为网上0A系统运转，推动实现公共服务信息互联共享、监测监督、及时发布。

  掌上服务，解决百姓就业问题

  家住市丰收路锦祥花园的刘蒙在我市一家规划设计公司实习。去年8月，她放暑假在家休息时，浏览了市人社局的官方网站，关注了市人社局的微信公众平台，还下载了“人社一点通”手机求职软件。“暑假，我经常用手机点开‘人社一点通’查询招聘信息，后来输入了我求职的条件、专业和要求，很快找到了实习工作。”刘蒙告诉记者。

  为使返乡求职者更方便地通过网络平台找工作，去年，市人社部门对天纵英才网和“人社一点通”手机求职软件进行升级，并将网络求职功能添加到市人社局官方微信公众平台，为求职者提供了更优质的贴心服务，提高了求职和招聘的质量和效率。

  去年以来，市人社部门实施了十万个就业岗位推荐计划、十万人次技能培训计划，开展了千家企业、百家培训机构对接和万名电商培训活动，还举办了全市职业技能大赛，强化了职业技能鉴定，提升了群众就业能力。此外，该局还深入实施千村人社站服务提升计划，已与九樱天下（北京）信息技术有限公司开展“互联网＋人社平台”建设，巩固了我市1826个村级人社站的“五个家门口服务”成果。

  破难题，为转型发展提供人力资源支撑

  市人力资源和社会保障局由原市人事局与原市劳动和社会保障局合并而成，工作点多、面广、线长，具有较好的工作基础，但在新形势下，人社工作面临许多新的矛盾和问题。“必须发扬逢山开路、遇河架桥的精神，想办法解决问题，才能不辜负上级和群众的重托。”韩明华说。

  去年，市人社局推荐12.6万个就业岗位，培训12.9万人次，使城镇新增就业9.02万人；对企业和创业者给予财政贴息创业担保贷款支持，劳动密集型中小微企业贷款额度为300万元，合伙经营企业贷款额度为100万元，自主创业人员贷款额度为10万元，扶持创业者创办企业2310家，新增发放创业担保贷款5亿元。

  “去年年底，人社部门给我们企业发放了2000多万元的‘稳岗补贴’，解了企业的燃眉之急。这笔钱不仅可用于公司员工培训，还能给部分家庭困难的职工缴纳保险费。”焦煤集团有关负责人激动地说。这不仅是给企业的“红包”，更是给员工的福利。

  记者了解到，去年，该局采取措施保障企业不裁员或少裁员，用失业保险基金为稳定就业岗位的焦煤集团、中州铝业、佰利联、焦作市百货大楼等10家企业，发放稳定岗位补贴2858.34万元，惠及职工44978人。

  “只要企业有需求，我们会在第一时间上门服务。”韩明华说。从去年5月20日起，市人社局还开展了服务企业专员进产业集聚区专项活动，该局机关及二级机构的46名服务企业专员，分头走进117个产业集聚区企业，上门开展就业、培训和人才引进等服务，并根据企业需求，有针对性地开展政策帮扶活动，助力全市企业转型发展。

  去年，我市共征缴养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金38亿元；主动落实上级降低失业、生育、工伤保险费率政策，为风神轮胎、万方铝业等400多家参保企业减轻负担8800万元；主动退还39家人力资源服务机构多年前缴纳的风险保证金及押金190多万元。

  韩明华和班子成员按照分工，带领全局干部职工以人大评议为契机，使人社工作实现了“五增两降”。“五增”，即接受各方监督的主动性增强，省、市下达给该局的25项年度目标提前完成的增多，承接的国家、省试点增多至10个，获得国家和省级支持我市的社保、人才工作年度资金增加至14.9亿元，获得的各方好评增多。“两降”，即群众上访人数同比下降25.7%，劳动人事争议案件同比下降33.7%。

  去年12月份，国务院农民工督察调研组、国务院办公厅医改调研组分别来焦调研，对我市实行的村级人社站、农民工工资卡建设和城镇医保报销上不封顶等工作给予了充分肯定，其中农民工工资卡建设经验被国务院在全国推广。