本报讯（记者李新和）制度建设是推动帮扶工作更加规范科学、帮扶资金发放更加严格高效、帮扶效益更加持久深入的关键保障。近日，记者从市总工会保障部了解到，为进一步加强帮扶制度建设，市总工会去年制定出台和修改完善了困难职工帮扶保障措施，确保更多困难职工及时得到帮扶救助。

  据悉，去年以来，市总工会制定出台和修改完善了一系列帮扶救助制度。特别是2015年8月，市总工会针对帮扶工作中的突出问题和困难职工的具体需求，制定印发了《焦作市总工会困难职工帮扶资金管理使用实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》），进一步规范和加强了市本级困难职工帮扶资金的使用与管理。在《实施细则》中，明确规定帮扶资金重点覆盖的三类人群：低保户——家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经政府救助后仍生活困难的职工家庭；低保边缘户——家庭人均收入虽略高于当地最低生活保障线（高出幅度为50%以下），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭；意外灾害（事件）致困户——因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭，并明确了考察重大疾病、子女就学、突发意外致困的量化标准。《实施细则》还确立了职工申请建立困难职工档案“双入户、双公示、双签字”的具体程序，即求助者以书面形式提出申请并提供个人有效证明；基层工会和帮扶工作站（产业工会、工会联合会）须对拟帮扶的职工进行入户调查，准确掌握该职工家庭成员收入情况、资产情况；拟帮扶职工的家庭状况，须在单位（工作区公示栏）、帮扶工作站（产业工会）进行公示，公示时间不少于5天；填写困难职工登记表时，须由基层工会主席和经办人签字后，方可报送上级工会帮扶中心，从而厘清困难职工档案建立和审核的具体责任。

  针对各帮扶项目的救助标准，市总工会去年也作出了具体的规定，即生活救助每户每年不得超过我市低保标准年度总和，单次救助金额每户不超过1000元；助学救助每生每年不得超过5000元，同时不得超过该生所在学校十个月基本生活费用的总和；医疗救助按照医疗费用自付部分的10%发放，最高不得超过1万元；突发事件、意外灾害救助根据财产损失程度，可以一次性进行2000元以下的救助。同时，各项帮扶资金的发放原则上应当通过银行卡(存折)发放。

  《实施细则》以及其他帮扶救助制度出台和完善后，使一大批处于救助边缘的困难职工得到了帮扶，从而起到了救助兜底的作用。