□立 秋

  当前，在外贸下行压力依然很大、传统竞争优势削弱的背景下，跨境电商被视为外贸增长的重要拉动引擎之一。数据显示，2015年，我国跨境电商占外贸进出口的比重为17%。从我市的情况看，跨境电子商务在我市起步较晚，但发展较快。目前，我市已有70多家企业通过阿里巴巴国际站开展跨境电子商务。对于刚刚起步的焦作跨境电商来说，在调整结构和改造硬环境的同时，营造一个适宜跨境电商发展的软环境尤为重要。

  1月12日，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区（简称跨境电商综试区）成功获批。根据计划，到今年年底前，跨境电商综试区将在焦作、开封、洛阳、南阳四市全面试验。随着扶持政策相继出台、市场需求不断增加，我市跨境电商正迎来加速发展的黄金时期。

  每一个产业的发展都有一个过程。对于跨境电子商务这个新兴产业，我们首先要做好内功，让跨境电商产业有一片根植的沃土和适宜发育的环境，作好顶层设计。从试点城市经验来看，地方政府的高度重视是跨境电子商务科学快速发展的重要前提。地方政府要充分认识到跨境电子商务在未来开放型经济发展中的重要地位和作用，尽快谋划，迎头赶上；要积极“走出去”，到试点城市取经，作好顶层设计，制订符合外贸实际的发展战略方案；积极协调上级单位，为跨境电子商务发展争取更多政策资源和资金支持。

  其次，加快研究政策。重点研究国家对跨境电子商务的试点政策、各监管部门的监管政策，及时调整发展思路；研究其他城市可借鉴、可复制模式，推广和复制先进经验；鼓励各园区、企业、平台商、电商积极引进和培训人才，创新运作模式，多渠道开展跨境业务，扩大社会和经济效益。

  第三，支持企业设立海外仓。所谓海外仓，是指跨境电商企业按照一般贸易方式，将商品批量出口到境外仓库，电商平台完成销售后，再将商品送达境外的消费者。这是一种创新的商业模式，要支持有实力的企业建设一批出口产品海外仓，既是推动跨境电子商务发展的外贸商业模式的创新，也是实现外贸稳增长和优化升级的一项重要部署。

  第四，作好分项突破。要组成专门议事决策机构，找准跨境电子商务产业链的关键点和切入点，积极研究适应跨境贸易电子商务报关、报检、物流、支付、结汇和退税等管理机制，作好关键环节的突破，优化监管流程，完善基础设施，保障跨境电子商务各种运行模式下的服务管理需求。