本报讯（记者郭树勋）近日，示范区召开2016年党风廉政建设和反腐败工作会议，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和市纪委十届六次全会精神，回顾总结2015年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。

  示范区党工委书记李平启及示范区、高新区班子成员，区纪工委委员，区直部门负责人、纪检监察员，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），纪（工）委书记、监察室主任，驻区机构负责人、纪检组长，区属企业负责人以及其他副科级以上干部参加会议。

  会议认为，2015年，示范区各级党委、政府和纪委认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，持续正风肃纪，坚决遏制“四风”反弹；突出协作办案，始终保持反腐高压态势；严格执纪问责，深入落实“两个责任”；深化廉政教育，着力增强预防实效；坚持严格管理，全面加强队伍建设，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

  会议指出，2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市纪委十届六次全会部署，保持坚强的政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，坚持深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力纠正“四风”、落实中央八项规定精神，着力强化执纪审查、坚决遏制腐败蔓延势头，着力推进纪检体制改革、夯实管党治党责任，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题、传导从严治党压力，着力深化“三转”、打造过硬队伍，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严明党的纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实；要严肃执纪问责，让八项规定精神落地生根；要实践“四种形态”，坚决遏制腐败蔓延势头；要深化体制机制改革，压实管党治党责任；要坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风政风建设；要严格监督管理，打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  李平启在会上讲了话。他要求：

  一、认清形势，保持清醒忧患。

  过去的一年，全区各级党组织、纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委、市委和区党工委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署，持之以恒地纠正“四风”，坚定不移地惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。同时，也要清醒地认识到，反腐倡廉工作中还存在一些突出问题，必须予以高度重视。一是对上级精神领会不深，存在“歇歇脚”“松口气”的错误思想；二是对当前形势认识不清，对反腐败工作存在“刮风论”“过头论”等错误认识；三是对工作标准要求不高，懒政怠政、为官不为现象抬头，严重影响了经济社会发展；四是对党纪法规执行不严。为此，要坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“五个示范区”提供坚强的纪律保证。

  二、严明纪律，优化政治生态。

  要严守党纪国法。各级党组织要加强纪律教育，开展好“《准则》《条例》学习年”活动，以“六项纪律”为尺子，敢于担当、勇于较真，坚决维护党规党纪的严肃性。

  要抓住“关键少数”。全区领导干部特别是各乡镇（街道）、各部门一把手，要在优化政治生态上增强看齐意识、发挥表率作用。在工作态度上，要敢于担当、主动作为，做务实重干的表率；在工作标准上，要逢先必争、逢冠必夺，做勇争一流的表率；在工作纪律上，要遵规守纪、公道正派，做清正廉洁的表率。要认真落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”、个人重大事项报告等制度，以实际行动引领和带动全区广大党员干部。

  要选好用好干部。在干部选用方面，示范区党工委将严格执行《干部任用条例》《领导干部能上能下若干规定》，按照“德才兼备、以德为先”的原则，重用那些作风正派、敢于担当的干部。

  三、勇于担当，落实“两个责任”。

  要强化党委主体责任。今年是省委确定的“主体责任深化年”。各级党组织要聚焦党建主业、强化政治担当，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置、纳入总体部署，履行好领导、管理等五项责任，执行好主体责任清单、定期分析报告等九项制度，确保主体责任落实到位。各级党组织主要负责人要牢固树立“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的理念，认真履行第一责任人职责，管好班子，带好队伍；其他班子成员要对各自职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负起领导责任，严格落实“一岗双责”。此外，要严格按照“九个严禁、九个一律”要求，确保党委换届工作平稳、有序推进。

  要强化纪委监督责任。纪检监察机关要抓好监督执纪问责，严格落实“一案双查”、签字背书等七项工作制度，协助党委（党组）抓好党风廉政建设和反腐败工作。要突出重点，服务大局。要围绕党工委、管委会中心工作和重大决策，创新工作方法，推动工作落实。

  四、常抓不懈，加强作风建设。

  要锲而不舍抓作风。要把整治“四风”融入日常工作，形成抓作风促落实、抓落实强作风的良性循环。

  要突出重点抓作风。要严肃查处庸懒散软、“中梗阻”和为官不为等问题，坚决惩治不作为、乱作为行为，杜绝推推动动、不推不动甚至推了也不动的现象。

  要查究并重抓作风。要对落实中央八项规定和市委“五个一律免职”“六条红线”等情况开展常态化监督检查。围绕全区重点工作，扎实开展为官不为专项治理，营造令行禁止、便捷高效的政务环境，维护务实重干、共谋发展的良好局面。

  五、动真碰硬，严厉惩治腐败。

  要坚持纪在法前。要始终把纪律规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

  要明确主攻方向。要重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在身处重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部；重点查处重要岗位上的领导干部以权谋私、腐败堕落、失职渎职案件；重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐败的实际成效取信于全区群众。

  要强化警示教育。要注重运用典型案例，通过以案说法、以案说纪，加强警示教育；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，深入剖析、举一反三，提出对策建议，堵塞制度漏洞；强化对案件的梳理汇总，及时查找问题的症结所在，适时开展专项治理，达到查处一起案件、教育一批干部、建立一项制度、治理一方环境的目的。

  六、强基固本，打牢基层基础。

  要推进“两个责任”向基层延伸。各乡镇（街道）党（工）委要结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，高度重视农村的党风廉政建设和反腐败工作，压实农村党组织“两个责任”，健全完善责任体系，推动全面从严治党向基层延伸。

  要开展基层突出问题专项治理。要紧盯政策落实的“最后一公里”，紧盯“小微权力”运行，严查侵占集体资产、截留侵吞惠农资金等发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众利益。特别要加强对城中村改造、征地拆迁等领域的监督管理。

  要加强基层组织建设。要以“基层四项基础制度”建设为抓手，以加强农村党员干部教育管理为重点，从严从实整顿软弱涣散的基层党组织，推动基层党建水平全面提升。要将班子不团结、群众反映强烈、严重阻碍项目建设的村列为首批整治对象，集中优势力量，找准症结、全力攻坚，确保软弱涣散党组织得到整顿、转化、提高。