本报讯（记者刘婧 见习记者贾定兴）随着城区市容秩序整治工作深入开展，我市城区环境面貌有了明显改善。眼下，如何长效治理“城市病”已成为我市城市管理部门亟须破解的一个新课题。4月20日，市城市管理委员会出台《关于进一步推进城区市容秩序整治建立健全城市管理长效机制的意见》（以下简称《意见》），针对九大城市管理任务，出台31项具体措施，推动城市管理向城市治理转变、突击整治向长效管理转变，促进城市管理高效有序。

  群众投诉、媒体曝光、领导批评、突击整治，这是过去我市城市管理的常规套路，这种头痛医头、脚痛医脚似的城市管理模式治标不治本。《意见》明确了今后一个时期我市城市管理的总体要求，即以巩固城区市容秩序整治成果、提高城市精细化管理水平、促进市容环境面貌全面升级为目标，按照标本兼治、综合施策、齐抓共管、久久为功的要求，建立以城区政府为主导，街道、社区、物业公司、商户和市民共同参与，职能部门密切配合的城市管理长效机制，走出治理—回潮—再治理—再回潮的怪圈。

  着力推进城市治理法治化。结合焦作实际，加快推进城市管理领域立法工作，出台《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法》《焦作市城区夜市管理办法》《焦作市城区早餐摊点管理暂行规定》《焦作市城区户外广告管理细则》《焦作市建筑垃圾管理实施细则》《焦作市市政设施管理办法》等地方性法规和规章，使城市管理有法可依、依法行政、公正文明执法。

  着力推进城市管理服务标准化。建立健全城市管理标准体系，制定完善市容市貌、户外广告与门头招牌、园林绿化管理及城市公共设施配置等标准，规范管理流程，实现城市管理标准化全覆盖。

  着力推进城市管理过程社会化。持续推动管理重心下移，充分发挥街道和社区的基层基础作用及属地管理优势，建立健全公众参与城市治理的工作机制，鼓励社会各界人士参与城市管理，实现城市共治共管、共建共享，着力构建政府组织、部门联动、社会参与，横向到边、纵向到底的城市管理工作格局。

  着力推进城市管理手段现代化。推动城市管理数字化、精细化、智慧化，建立综合性城市管理数据库和覆盖市、区两级的数字化城市管理平台，实行网格化管理。推广运用现代新技术、新手段，拓展数字城管平台功能，提高城市管理的效率和精准度。

  《意见》明确了当前我市城市管理工作的九大任务，即市容秩序管理、户外广告管理、建筑工地和建筑垃圾管理、市政设施管理、环境卫生管理、数字化城市管理、交通秩序管理、园林绿化管理、宣传教育管理，并根据这些任务，有针对性地制定了31项具体措施。

  具体措施包括疏堵结合整治占道经营、落实“门前五包”责任制、规范城区早餐摊点和夜市摊点、规范门店牌匾设置、综合整治违法小广告、加大建筑渣土运输处置管理力度、强化市政道路挖掘管控等内容。

  为确保31项具体措施落到实处，我市将建立完善城市管理督查长效机制，在市城管委定期开展工作督查的基础上，由市委、市政府督查室实施再督查，瞄准群众反映强烈及媒体曝光的城市管理问题，做到督查问责到位、整改落实到位；对城市管理工作中存在的监管不力、不作为、慢作为、乱作为等现象，按规定启动问责程序，做到发现一起、查实一起、追责一起。①6