近年来，市检察院不断加强基层院建设，注重抓好“关键少数”，通过健全和完善基层院检察长述职述廉报告工作制度，不断创新报告形式，坚持问题导向，注重破解难题，补齐工作短板，厚植发展优势，促进基层院在协调发展中拓展发展空间，提升整体效能。

  一、坚持问题导向，创新报告模式

  基层院党组是基层院检察工作的领导核心，抓好基层院建设，首先要抓好基层院检察长这个“关键少数”。根据高检院《关于下级人民检察院检察长向上一级人民检察院述职述廉报告工作的规定》，市检察院自2010年起，坚持每年开展基层院检察长述职述廉报告工作，不断创新报告形式，丰富报告内容，增强报告实效。一是扩大报告主体范围。由最初的三分之一基层院检察长扩大为全市10个基层院检察长全体汇报，确保报告全覆盖、管理无死角。二是坚持问题导向。摒弃过去重成绩、轻问题、穿靴戴帽的报告方式，在客观全面反映工作情况的基础上制定目标。三是创新报告方式。改变过去召开专题会议进行述职述廉报告的单一方式，逐步尝试“网络+书面报告”模式，精简会议，提高效率。

  二、深入实地反馈，增强报告实效

  根据基层院检察长述职述廉报告内容，结合工作实际和现状，查找短板，精准画像，提出有针对性、指导性的意见，深入实地进行反馈，切实提高反馈的科学性、实效性。一是认真梳理，逐院施策。市检察院在基层院检察长报告工作的基础上，对10个基层院在工作中存在的问题进行认真梳理，形成书面综合评议意见，分条线点明问题，提出整改要求，明确整改时限。二是提前研究，做好准备。结合《关于继续做好市检察院领导干部联系基层院工作的通知》要求，市检察院党组成员提前研究所分包基层院综合评议意见，对存疑问题与相关部门进行沟通，吃透意见精神，确保意见正确落实。三是深入基层，实地反馈。市检察院检察长朱亚滨率先垂范，带头到武陟县检察院反馈综合评议意见；市检察院其他党组成员也及时到所分包基层院召开由部门负责人参加的党组扩大会议，反馈综合评议意见，肯定成绩，鼓舞士气，理清思路，指明方向，将反馈综合评议意见转化为查摆问题、提升思想、创新发展的实际成效。

  三、着力破解难题，推动创新发展

  各基层院深入研究综合评议意见，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，着力破解难题，推动工作开展。一是高度重视，认真整改。各基层院根据综合评议意见，找出问题症结，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，倒排时间抓落实。二是搞好结合，推动创新。根据《关于推动检察工作创新发展的意见》精神，把整改工作与创新发展的实际需要紧密结合起来，找准工作创新的着力点，大力培育符合焦作检察工作发展规律的特色品牌，力争各项工作再上新台阶。三是巩固成果，力促规范。坚持以司法办案为中心，抓好执法规范化建设，提高检察机关司法公信力，推动检察工作协调发展。

  四、定期检查督导，强化跟踪问效

  建立整改落实长效机制，实地督导，跟踪问效，确保反馈意见不折不扣落到实处。一是监督指导常态化。市检察院党组成员定期或不定期深入基层开展工作指导，每季度至少一次到所分包基层院召开专题会议，研究反馈意见整改落实情况，及时帮助解决问题和困难，助推整改工作顺利开展。二是跟踪问效不间断。市检察院党组每半年召开一次专题会议，听取党组成员关于所分包基层院整改工作情况的汇报，研究解决整改工作的具体问题，定期通报基层院整改情况。三是强化责任促落实。各基层院按照整改方案，落实整改责任，层层传导压力，采取有效措施，从严从实抓好落实，最大限度延伸基层院检察长述职述廉报告工作成效。

  五、发挥报告效能，增强发展动力

  市检察院长期坚持健全完善基层院检察长述职述廉报告工作制度，通过报告工作、反馈意见、跟踪督导、扎实整改，促使基层院检察长变压力为动力、视差距为潜能，牢固树立常态化的补短意识，积极用新理念引领新发展、用新举措服务新常态，充分发挥报告效能，推动工作开展。孟州市检察院以连续争创“全国先进基层检察院”为目标，紧紧围绕检察工作重心，合理配置检力资源，树立“大自侦”理念，有两项自侦工作取得突出成绩；武陟县检察院把建设学习型检察院作为队伍建设、提升干警素质的抓手，搭建学习平台，着力打造“书香检察”工程；山阳区检察院充分利用“两微一端”，打造检察宣传和检务公开新平台，借助新媒体促进检务公开常态化，推动执法规范化标准化建设，取得了良好成效。

  （作者单位：市检察院）