广大经营商户朋友们：

  每一位市民都希望自己生活的城市环境美丽、道路畅通、秩序井然、社会和谐，而要实现这些美好愿望，离不开广大经营商户的守法经营、诚信经营、文明经营。但是，长期以来，我市城区道路两侧的流动占道经营、店外经营、私搭乱建大棚等违章现象屡禁不止，不仅影响城市市容环境和交通安全，损害焦作整体形象，而且给人民群众的生产生活带来诸多不便。主要表现如下：

  餐饮业。早上，一些沿街商户由于自身经营房屋面积限制等原因，依托门店将桌、凳、灶具等摆放在人行道上出店经营，秩序乱、卫生差，随意倾倒污物等现象严重，个别商户甚至经营到11时之后才勉强收摊，收摊后遗弃满地纸巾、塑料袋等杂物，遇到刮风天气刮得到处都是。傍晚，部分沿街餐饮门店店内空空，却早早将食品柜、桌、凳、灶具、烧烤炉等摆在人行道上从事经营。尤其是夏季，这种现象尤为严重，经营者少则摆上几张桌子，多则摆上几十张桌子，形成夜市大排档。个别就餐者赤膀露臂、吆五喝六，烧烤摊点乌烟瘴气，各种垃圾遍地都是，严重影响周围居民休息，污染城市环境。到了冬季，这些商户还在门店前随意搭建各种大棚占道经营，有的甚至使用推拉式大棚将整个人行道堵死，过往行人只能绕道而走。

  一些经营早餐和各种小吃的流动经营商户，集中在公园、商场、学校、医院、农贸市场、十字路口等重要地段摆摊经营。这些流动商贩多数没有健康证，经营的食品卫生安全很难得到保障，而且容易造成城市市容秩序混乱、交通拥堵，给市民特别是中小学生的健康安全带来危害。

  食品销售业。个别经营食品的商户为了促销，依托门店出店经营，将各种食品包装箱摆放在门前人行道上，形成一道道“食品墙”，过节期间甚至直接将门前公共场地占为己有。

  铝塑加工业。道路两侧从事铝塑门、窗、防盗网生产加工的商户，由于门店面积狭小，长期在店外人行道上作业，并将成品摆放在人行道上，不仅影响市容、阻碍行人通行，而且产生巨大的噪声污染。

  车辆修理和洗车业。从事车辆修理的商户随意将待修理车辆停放在人行道、慢车道甚至快车道上，废轮胎、各种汽车零部件随意摆放；部分洗车商户将车辆停放在人行道上冲洗，由于没有污水沉淀池和排水设施，造成人行道地砖被轧碎，污水横流，严重污染道路、影响交通。

  电动车销售业。经销电动车的商户将待销车辆长期摆放在门前人行道上占道经营，多则摆放几十辆，甚至在人行道上组装车辆，行人无法通行。

  为解决以上问题，维护广大市民和守法经营商户的利益，营造宜居、有序、畅通、和谐的城市环境，我市城管、公安、工商、食品药品监督、环保等部门曾多次开展联合整治行动，特别是今年3月份以来，在全市范围内开展了以“治脏、治乱、治差、治堵”为重点的市容秩序集中整治活动，市直相关单位、各城区政府以及街道、社区和广大商户积极行动，对搭建各种大棚、占道经营、店外经营等影响城市形象和交通秩序的现象进行整治，使市容市貌有了很大改观，初步达到了“秩序良好、环境整洁、道路畅通”的标准，广大市民普遍认可。

  为扎实推进市容秩序整治工作，巩固整治成果，让市民切实感受到城市让生活更美好，近日市城管委结合我市实际，出台了《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法（试行）》，重在发挥沿街单位、门店商户参与城市管理的作用，对各自责任区内的流动经营、店外经营、乱搭乱挂、乱摆乱放、私自搭建大棚、车辆无序停放等乱象进行自治，建立属地管理、行业管理、社会管理相结合的城市管理长效机制，增强公众参与城市管理的责任意识。另外，市城管委通过向社会公开征求意见，即将出台《焦作市城区早餐摊点管理暂行规定》和《焦作市城区夜市管理办法》，按照堵疏结合、便民利民的原则，对早餐摊点和夜市摊点进行统一管理，打造畅通城市、宜居城市、美丽城市、和谐城市，提高城市管理和公共服务水平。

  广大经营商户朋友们，人民城市人民建，人民城市人民管，营造更加美丽、整洁、舒适的生活环境既是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。我们热切期望广大商户以主人翁的姿态，积极参与到维护良好城市环境的行动中来，自觉按照《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法（试行）》等各项城市管理规定，不在店外经营、不在店外搭建大棚、不在店外乱堆杂物、不在店外乱搭乱挂等。希望广大商户从小事做起，从自身做起，落实“门前五包”责任，有条件的可成立商户自治组织，自我管理、相互监督，争当守法、诚信、文明的经营商户。

  我们相信，随着《焦作市城区“门前五包”责任制管理办法（试行）》等各项城市管理规定的落实，店外餐饮大排档、“食品墙”等城市乱象将会消失。让我们携起手来，为建设美丽焦作而共同努力。

  焦作市城市管理局

  2016年5月10日