本报记者 宁江东

  焦作论坛网友【笙歌初雪】：前段时间，我路过山阳区新城街道墙南村的山阳故城遗址时，看到这里地面上到处是大便，污浊不堪，散发着臭味，一处大坑中堆满了各种各样的生活垃圾。山阳故城遗址作为全国重点文物保护单位，承载着焦作最久远、最辉煌的人文历史，保护状况却堪忧。

  山阳故城遗址作为焦作历史文化的一个地标，是焦作人引以为傲的人文景观。近年来，山阳故城遗址出现了一些保护不善的问题，引起我市网友的广泛关注，“如何加强文物遗址保护”再次成为各界关注的话题。

  山阳故城遗址保护亟待加强

  5月10日下午，记者来到山阳故城遗址。山阳故城遗址呈不规则长方形，面积约300万平方米，如今仍残留着东西南北四面厚重的城墙。在位于建设东路南侧的古城墙上，记者看到一处用于展示城墙夯筑方式的窗口玻璃已经破碎，古城墙里一棵古树的枝条从窗口侧长了出来。

  遗址墙内的地面上除了长有半米多高的荒草以外，还有棋盘似的耕地，长着红薯苗、蒜苗等。就在记者准备拍照时，一个行人登上古城墙，以旁边的古树作掩护，在城墙根小便。

  记者站在山阳故城残破的城墙上眺望，不远处有几位工人戴着口罩正在一房顶上施工。根据《中华人民共和国文物保护法》第十七条规定：文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业。文物保护单位四周50～100米都属于保护范围，在这个范围内不得进行工程建设。

  现存的山阳故城遗址1963年被河南省人民政府公布为第一批省级文物保护单位，2006年又被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。不过，这个“国保”并未享受到国保级的待遇，处于城乡接合部的山阳故城遗址保护现状堪忧。

  遗址保护存在地理位置特殊、管理体系不完善等问题

  针对山阳故城古城墙上堆放垃圾的问题，记者来到山阳区文体广电新闻出版局采访。该局一位工作人员说，他们将立即向区政府汇报，与相关各部门协调，把古城墙上的垃圾清理干净。

  不仅是垃圾问题，山阳故城遗址还存在遗址设施遭破坏、古城墙上周边村民种植蔬菜、建设控制范围内私搭乱建等问题。山阳故城遗址保护是否有难度？文物保护存在哪些问题？记者就此采访了山阳区文体广电新闻出版局局长布财勇。

  布财勇告诉记者，山阳故城遗址地处城乡接合部，面积大，周围有些村子建在遗址上，村民在此生活、开垦、种地，对遗址的破坏很大，同时也对文物保护工作带来挑战。由于山阳故城遗址没有一个明确的管理机构，文物保护工作多有掣肘。“比如严禁在山阳故城保护范围及建设控制地带进行工程建设，由于我们没有执法权，必须协调国土资源局、城乡规划局、住建局等相关部门一同执法。”布财勇说。

  此外，文物部门人员较少也成为山阳故城遗址保护不力的因素，很难做到对山阳故城遗址进行定期巡视，导致监管不到位。

  保护遗址需多方形成合力

  市文物考古研究所所长韩长松说，对于山阳故城遗址保护，该所做了大量工作，除了对山阳故城遗址范围进行正常勘探、调查遗址情况外，还委托河南省文物建筑保护设计研究中心编制完成了《焦作山阳故城保护规划》，并提交国家文物局等待审批，批复后便可得到相关款项对山阳故城遗址进行更为全面的保护。

  对于遗址保护出现的问题，韩长松表示，文物保护是一种社会性行为，政府应成为主导力量。而公众是实施文物保护的基础力量，可充分发挥民间文物保护组织的协调作用，多方形成合力，共同保护遗址不遭受损害。“目前，墙南村村民已自发成立‘山阳故城文物保护小组’，定期巡视，保护城墙。”韩长松说。

  图① 山阳故城遗址内的一处大坑中堆满了垃圾。

  图② 用于展示城墙夯筑方式的窗口玻璃已经破碎。

  本报记者 宁江东 摄