为落实全面建成小康社会要求，促进义务教育事业持续健康发展，近日，国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）。那么，《意见》为我国城乡教育一体化提出了哪些具体目标？如何实现？昨日，教育部有关负责人就这些问题回答了记者的提问。

  问：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的工作目标是什么？

  答：为适应全面建成小康社会要求，推动教育现代化取得显著进展，《意见》提出了“四个统一”“一个全覆盖”和其他有关重点工作目标，即要加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调。城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。义务教育普及水平进一步巩固提高，九年义务教育巩固率达到95%。基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化。

  问：为确保如期完成工作目标，将采取哪些重大举措？

  答：统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展是一项系统工程，针对面临的突出问题和体制障碍，《意见》提出了十项重大举措，如同步建设城镇学校，扩大城镇学位供给；努力办好乡村教育，着力提升乡村教育质量；科学推进学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件；实施消除大班额计划，基本消除城镇大班额；统筹城乡师资配置，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题；改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策；改革教育治理体系，提升义务教育学校品质；改革控辍保学机制，提高义务教育巩固水平；改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；加强留守儿童关爱保护，促进他们健康成长。

  问：如何加快消除城镇大班额问题？

  答：《意见》坚持标本兼治和源头治理，从保障义务教育学校建设用地、实施大班额消除计划等方面开出了“药方”。

  ——编制城镇义务教育学校布局规划时，要根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准，预留足够的义务教育学校用地，纳入城市、镇规划并严格实施。

  ——要求各省份制订消除大班额专项规划，建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，加快消除现有大班额，避免产生新的大班额问题。

  ——促进生源合理均衡，避免大量学生集中在少数热点学校，造成大班额问题。通过城乡一体化，实施学区化、集团化办学，均衡配置师资等方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度。

  问：如何保障随迁子女和留守儿童接受公平而有质量的教育？

  答：对于随迁子女，要建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。

  对于留守儿童，要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校履职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，加强法治教育、安全教育和心理健康教育，积极开展心理辅导，促进农村留守儿童健康成长。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学。依法追究父母或其他监护人不履行监护责任的失职行为，依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。 新华社记者