据新华社北京8月4日电（记者齐中熙、刘慧）为适应经济社会不断发展和旅游形势的变化，国家旅游局日前对《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》两部行政法规合并修订为《旅行社条例（修订草案送审稿）》，并向社会公开征求意见。

  据悉，新条例加大了旅游者权益保护力度，同时要求旅行社经营管理更加规范。“零团费”“强制购物”等被严令禁止。

  为解决“零团费”“不合理低价”的问题，新条例明确了旅行社不得以任何形式收取回佣或回扣。

  对游客反映较强烈问题如“强制购物”，新条例规定，旅行社可以指定购物场所和另行付费项目，但要与旅游者协商一致，取得签字同意。旅行社不得因旅游者不同意参加而拒绝签订合同或提高费用。另外，旅游者在活动中有拒绝权和反悔权，对于不参加相关活动的旅游者，旅行社要合理安排其行程。

  新条例还明确，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。

  此次征求意见的反馈截止时间为2016年8月31日。