本报记者 朱传胜

  金融强，经济强。大力发展现代服务业，是我市“十三五”时期实现经济转型升级的重要战略，而作为“领头羊”的金融业则是现代服务业的重中之重。我市金融业“十三五”发展规划已经确定。那么，未来5年，我市金融业如何实现新的跨越？金融业的大发展对我市各行各业又有哪些重要影响呢？就此，记者就“十三五”金融业发展规划，采访了市政府金融办主任王家鹏。

  问：王主任，请您谈一谈，我市金融业“十三五”规划是如何描绘未来5年我市金融业发展宏伟蓝图的？

  答：到2020年，基本建成各类机构健全、产品丰富、创新活跃、竞争有序、监管适度、功能完善的现代金融市场体系，金融资源配置效率和水平明显提升，金融服务实体经济能力显著增强，金融业成为我市现代服务业的重要支柱产业。金融业增加值增速高于地区生产总值和第三产业增加值增速，占地区生产总值比重达到5%左右，占服务业增加值比重达到10%以上。金融业税收增速高于全市平均增速，占全市地方税收的比重达到10%以上。社会融资规模较2015年翻一番，其中银行业各项贷款余额突破1800亿元，直接融资增速高于社会融资平均增速，直接融资比例达到30%以上。

  问：我市将如何确保实现金融业“十三五”发展规划？

  答：首先，我们要在丰富市场主体上下功夫。重点是要深入开展“引金入焦”工程、加快“险资入焦”步伐，积极引进银行、证券、保险等各类金融机构到我市设立机构，投资发展。另外，我市还将鼓励发展新型金融机构，并规范发展准金融机构，积极构建金融中介服务体系；我市还将在拓宽融资渠道上想办法，积极争取政策性、开发性金融机构加大对城镇棚户区改造、生态环保、城乡基础设施建设、水利工程、科技创新等重大项目和工程的资金支持力度，鼓励商业银行扩大信贷投放，同时完善多层次资本市场，大力发展直接融资，鼓励上市公司并购重组，并且加强与保险机构合作。此外，我市将有其他一系列措施，而最值得大家关注的就是我市设立市级金融业发展专项奖补资金。市财政每年安排不低于3000万元专项奖补资金，用于鼓励金融创新、引进金融机构、推进企业上市（挂牌）、激励信贷投放、扩大直接融资、开展金融培训等，并根据金融业发展需要，逐年增加预算，到2020年，专项奖补资金争取达到1亿元。

  问：我市设立市级金融业发展专项奖补资金，我市哪些企业将从中受益呢？

  答：我市从中受益的企业主要有四大类企业：一、凡在我市新设立或迁入金融机构总部或区域性中心的，设立或新迁入银行业持牌专营机构、财务公司、村镇银行以及证券、基金管理和期货公司专业子公司的，在省财政奖补的同时，市财政给予一次性奖励；二、通过完善考核激励办法，优化政府金融资源配置方式，对支持地方经济发展作出突出贡献的金融机构、类金融机构及其有功人员给予表彰奖励，并依据考核评价结果调配市本级管理资金的存放；三、对企业利用债务融资工具、发行资产证券化产品融资以及引进保险资金投资我市教育、医疗、健康、养老等民生事业和文化旅游产业、重大基础设施领域的，在省财政奖补的同时，市财政给予一次性奖励；四、提高对企业在境内外上市的奖励标准，按照企业上市的程序，从企业股份制改造、上市辅导备案、提交上市申请到上市发行分阶段进行补贴；对企业通过借壳或并购重组上市后注册在我市辖区内的、（新三板）挂牌企业通过转板机制成功上市的，市财政给予一次性奖励；对2020年12月31日前，在全国股份转让系统（新三板）以及中原股权交易中心交易板成功挂牌的企业，由市财政分级给予一次性奖励。

  问：对于企业挂牌上市，具体奖励标准是什么呢？

  答：具体奖励标准可从两个大方面来介绍：一是对企业上市的奖励办法。对企业在A股（包括主板、中小企业板、创业板）上市实行分阶段奖补。完成股份制改造的企业，一次性奖励20万元；向河南证监局申报获得受理进入上市辅导期的企业，一次性奖励30万元；对上市申报材料报中国证监会正式受理的企业，一次性奖励50万元；企业上市成功后，一次性奖励100万元；企业通过借壳或并购重组上市后注册在我市辖区内的，一次性奖励200万元；对成功境外上市的企业，一次性奖励200万元；（新三板）挂牌企业通过转板机制成功上市的，一次性奖励100万元。

  二是对（新三板）、中原股权交易中心挂牌企业的奖励办法。对2020年12月31日前，在全国股份转让系统（新三板）以及中原股权交易中心交易板成功挂牌的企业，区分层次给予一次性奖励。对全国股份转让系统成功挂牌的企业，一次性奖励100万元；对中原股权交易中心交易板挂牌的企业，一次性奖励30万元；对中原股权交易中心展示板挂牌的企业，一次性奖励3万元。

  问：在我市推进金融业发展的总体规划中，还有哪些值得关注的事情？

  答：在这里，我特别需要指出的是，为了推动我市金融业大发展，我市成立了金融工作领导小组，将定期以金融运行分析会、政银企项目对接会、金融座谈会等形式，通报情况、分析形势，协调解决金融领域重大问题；组建市政府金融决策咨询委员会，为制订金融业中长期发展规划提供专家咨询服务。金融决策咨询委员会由有关专家、学者、高级金融管理人员、业界知名人士组成，日常工作由市政府金融办负责；实施金融人才专项培育工程，加快推进人才培养、知识更新、重点人才引进工作，建立地方政府与金融监管部门、金融机构的双向挂职交流机制，邀请省内金融机构业务主管到市直经济部门和县（市）区挂职，选派政治素质高、业务能力强的党政干部到金融监管部门或金融机构挂职。加强党政领导干部金融知识培训，提高各级党政领导干部现代金融意识和运用金融工具的能力；建立市政府金融工作目标考核体系，完善考核评价办法，对金融工作做出突出成绩的县（市）区、有关单位和个人，依据考核结果予以表彰奖励；对完不成年度工作任务的县（市）区和有关单位予以通报批评；对可能引发的金融风险和涉及金融领域的群体性事件重视不够、处置不力，导致事态扩大或造成严重后果的，将严肃追究有关人员责任。