群众幸福指数是衡量我市经济社会发展程度的重要指标。把保障和改善民生作为发展的首要目标，更好地把民生政策落实到位、民生资金全部用到群众身上、民生承诺全部兑现，让发展的成果更多、更好、更快地惠及群众，才能更好助力我市跻身全省“第一方阵”，率先全面建成小康社会。

  过去的五年，我市民生福祉持续改善，财政累计投入民生资金654亿元，年均增长15.4%；城乡居民人均可支配收入较2010年分别提高9455元和6239元。统筹城乡就业创业工作得到加强，成为全国公共就业人才服务标准化试点市。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，成为全国创建社会保险标准化建设先行城市。教育质量明显提升，文化惠民向基层延伸。把脱贫攻坚作为一号民生工程，选派91名后备干部担任贫困村第一书记。深化平安焦作、法治焦作建设，社会治安、信访稳定、安全生产形势平稳，应急管理水平逐步提升，荣获全国法治创建工作先进城市和“六五”全国法制宣传教育先进城市。

  市第十一次党代会报告提出，今后五年要让人民生活更加幸福。那么，怎样才能实现群众幸福指数新提升呢？此次党代会召开期间，党代表们和我市广大网友围绕这一话题进行了广泛讨论。

  完善社会保障体系

  市第十一次党代会报告提出，我市将继续扩大社会保险覆盖面，完善困难群众大病补充医疗保险制度，不断提高城镇医疗保险、新农合保障水平，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上；完善社会救助体系，积极发展养老服务业和社会慈善事业，养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上乡镇、60%以上农村社区具备居家养老服务功能；加快公租房等保障性安居工程建设，切实解决中等偏下收入家庭住房困难，让老百姓居者有其所。

  市第十一次党代会代表，市人力资源和社会保障局党组书记、局长韩明华：就业和社会保障，是民生工作的重要内容，是群众福祉的重要指标。下一步，我们将围绕充分就业、公平就业、高质量就业，提请出台更加积极的就业政策；以统筹城乡就业创业试点市和创业型城市建设为抓手，以省人社厅推广焦作就业扶贫工作经验为动力，深入实施年度10万个就业岗位推荐、万人创业等专项行动计划，组织好贫困村一村一场招聘会，完善市、县乡村就业服务体系；推进实施全民技能振兴工程，提升城乡劳动就业创业能力，从而解决群众就业难和企业招工难。

  社会保险的工作重点是应保尽保，提高待遇。为此，我们下一步要推进实施社会保险全民参保登记计划，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保；落实好社保援企政策，依法积极清理欠费，力求做到社保费征缴稳定增长，维护参保群体的合法权益；按上级要求及时提高机关事业单位和企业退休人员的养老保险待遇，提升群众的获得感和幸福感。

  强化公共服务水平

  市第十一次党代会报告提出，我市将继续优化义务教育资源配置，大力发展学前教育、职业教育和民办教育，积极发展高中教育；扎实推进城市公立医院综合改革，完善基层医疗服务模式，建成满足群众健康需求的医疗卫生服务体系；推进百姓文化超市等惠民工程，加强基层综合性文化服务中心建设，构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。

  市第十一次党代会代表，市教育局党组书记、局长王峙东：教育系统将通过强化激励导向、狠抓精细管理、实施科学备考等措施，形成名校突破常态长效机制，持续提高高中质量。推动义务教育集团化办学，通过以城带乡、以强带弱、以名带新模式，逐步缩小校际城乡区域差距。新建、改扩建一批公办幼儿园，大力发展普惠性民办幼儿园。加快职业教育集团化发展，提高服务经济发展契合度。加大教育开放力度，积极吸引社会资本兴建优质民办中小学。加强教师队伍建设，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师队伍。实施教育民生工程，落实各项教育惠民政策，推进教育精准扶贫，让教育发展成果惠及更多群众。

  网友“生如夏花”：随着我市城乡一体化进程的加快，城市人口不断聚集，我市现有的教育资源已无法满足城市人口快速增长的需求，要实现我市义务教育入学率100%的发展目标，还需要进一步完善教育资源配置，在提高教育质量上下功夫。同时，继续加大教育投入力度，持续优化教育资源配置，深化教育事业各项改革，为将我市打造成为教育强市夯实基础。

  提高城乡居民收入

  市第十一次党代会报告提出，我市将继续实施精准扶贫、精准脱贫，抓乡带村促县，因人因地施策，提高扶贫实效；大力推进创业型城市创建、全民技能振兴工程和职教攻坚工程，继续实施10万个就业岗位推荐、10万人次技能培训、万人创业等专项行动计划；深化收入分配制度改革，调整优化分配结构，完善居民收入增长机制，扩大中等收入人口比重，加大对低收入群体补贴和救助力度，让老百姓的钱袋子真正鼓起来。

  市第十一次党代会代表、孟州市槐树乡党委书记李亚明：槐树乡作为一个有13个贫困村的陵区乡，我们牢固树立主体责任意识，精准制定帮扶措施，建立每一户的动态帮扶台账，以扶持发展产业、帮扶务工就业为主要方式，以政策兜底为保障，确保13个村建档立卡的459户、1625人在2017年10月底前全部达到脱贫标准。

  针对陵区缺水的现状，槐树乡这两年大力推广发展油用牡丹这个耐干旱、耐贫瘠、高收益产业，群众积极性很高，但是前期投入较大，种植第三年才能见到收益。今年，孟州市财政投资35万元支持源沟村发展油用牡丹种植。源沟村现有耕地350亩，目前该项目资金已全部到位，预计10月下旬牡丹苗可到位，丰产后亩均净收益2500元。槐树乡还选择了自然资源丰富、历史底蕴浓厚的古周城村、张嘴村2个村，计划建设特色小镇，发展乡村休闲度假旅游，目前正在做设计方案。

  网友“安然”：在短时间内实现脱贫，最有效、最可靠、最直接的办法就是转移就业。希望社会各界心系贫困群众，为他们提供更多的就业岗位、更好的就业条件，积极帮助贫困群众实现精准就业、脱贫致富。