本报讯 11月8日上午，博爱县召开创建国家全域旅游示范区推进会。会议的主题是叫响创建全域旅游示范区的号角，推动创建工作全面、深入、有序、有力、有重点地展开，确保明年顺利通过国家验收。该县县委书记、县长张建讲话，县委副书记张刚主持会议。县领导邓国侠、陈治国、常平凡、邱志杰、于三龙、张忠伟、李建芳、秦旭晨、郭春平、是明友等出席会议。

  张建要求，要深入研究全域旅游示范区创建的内涵。一方面，要清楚博爱开展全域旅游示范区创建的原因。一是创建国家全域旅游示范区是旅游发展规律的需要。今天的游客不再满足于只戴着眼睛去看、只带着耳朵去听、只带着嘴巴去吃这样单一的体验，已从“吃、住、行、游、购、娱”向“商、养、学、闲、情、奇”转变，旅游已成为一种日常消费品、成为一种生活方式、成为一种生产支撑。二是创建国家全域旅游示范区是支撑县域经济社会发展的需要。首先，旅游业的带动力非常强。旅游业每创造1元钱的收入，可以带动相关产业创造7元钱的收入，旅游业能够创造1个就业机会，就能够带动相关产业7个人的就业，一个旅游产业的发展能够带动30多个产业的发展。其次，博爱有非常丰富的旅游资源，有山、有水、有竹子、有八极拳，还有月山寺、白马寺、圪垱坡，怎么去整合提升？要靠全域旅游来整合这些资源。第三，博爱发展全域旅游天时、地利、人和都具备了。天时方面，国家授予博爱县国家全域旅游示范县创建单位称号，市委正在研究启动焦作旅游的二次创业。地利方面，太焦高铁明年即将施工，新焦济洛城际铁路现在正紧锣密鼓地做前期工作。人和方面，通过青天河景区这几年的发展，让大家对旅游有了新的认识、对发展旅游的信心和决心进一步坚定。三是创建国家全域旅游示范区是群众的期盼。旅游和电商一样，都具有门槛低、成本小、受众广、见效快的发展和产业特征，群众有强烈的发展愿望和发展信心。另一方面，要从“全”“域”“旅”“游”四个字上深刻理解全域旅游的本质。在“全”字上，要搞清楚三个层次：第一个“全”就是全景区。一是要坚定决心地去规划好、建设好、提升好青天河景区。二是要提升完善景区体系。今年和明年要在全县创建3～5个A级景区，初步形成景区体系框架，同时加大工业旅游、农业旅游、民俗旅游的开发力度。第二个“全”就是全辖区。在全域旅游格局下，全县要从三个方面考虑提升。一是环境提升。要以县城环境综合提升和美丽乡村建设为抓手，推进整个县域的环境质量提升。二是特色元素。要把博爱的特色历史、人文元素，识别出来、整合起来，用可以展现的形式和载体提供给游客。三是考虑把整个辖区作为一个大的景区来研究和打造。第三个“全”就是全心态。要牢牢确立旅游心态、牢牢确立旅游意识，学会用旅游视角去发现问题、用旅游思维去分析问题、用旅游能力去解决问题。在“域”字上，要搞清楚三个层次：第一个“域”就是地域。要搞清楚创建全域旅游示范区，重点发展的地域在哪？一是山上，二是县城，三是南部乡村，四是主要旅游道路及两侧，五是水系及其周边区域。要搞清楚游客客源的根据地市场在哪？外围市场在哪？潜力市场在哪？第二个“域”就是消费域。就是给游客提供的消费选择、消费组合。要搞清楚能够给游客提供的核心产品和服务是什么？特色的产品和服务是什么？一般的产品和服务是什么？第三个“域”就是游线域。要搞清楚能够给游客提供哪几条游览的路线，让游客在每一条不同的游线都有不同的体验、不同的收获、不同的感受、不同的感动。在“旅”字上，就是要让游客的旅行过程实现智能化、网络化、自动化，要让游客一机在手，就能走遍博爱、享受博爱、牵挂博爱。在“游”字上，就是让游客在博爱能够身轻、心松、神慧。身轻，就是让游客到青天河呼吸负氧离子，轻松身体。心松，就是让游客到禅修小镇、特色民宿、特色乡村，放松心情、放松心灵。神慧，就是让游客在博爱旅游能够找到心里的共鸣点、共通点、共享点，让其能够有感动的地方、有牵挂的地方。

  张建强调，要准确把握全域旅游示范区创建的重点。一是要进一步把握博爱全域旅游示范区创建的框架。要把握目标、重点和路径这个三位一体的框架。目标，即明年要顺利通过国家验收；到“十三五”末全域旅游的框架、体系、结构、效果和机制这五个方面要初步成型、初见成效，让全域旅游成为博爱发展的一个新的品牌。重点，即重点完善和提升景区体系、公园体系、服务体系、支撑体系。路径，即抓好政府、市场和社会这三个主体，强化规划和策划的支撑、项目和活动的支撑、营销和运营的支撑，做实“体验为王、特色为王、绩效为王”三大抓手。二是要进一步把握当前的发展重点，完善提升的四个体系。第一个体系是完善提升景区体系。就是要围绕山上、县城、乡村三个板块和10个点去做工作。在山上板块上，要以落实青天河休闲度假区总体规划为抓手，深度开发靳家岭景区，不断提升景区基础设施、营销能力、运营能力、创新能力等基础能力；要围绕禅修小镇建设提升月山寺景区的声誉，加快推进月山寺景区的基础设施建设，加大禅修系列产品的开发力度；要把圪垱坡和周边地质环境恢复治理结合到一块去打造提升，把圪垱坡建成A级景区，并研究圪垱坡景区和月山寺景区融合发展的问题；要加快特色山上小镇的选址和构建，为旅游发展提供资源支撑。在县城板块上，要加大对竹文化的开发力度，把博竹苑作为一个A级景区来打造，以博竹苑为龙头，梳理竹文化的旅游线路，按照工艺品、纪念品、礼品的定位来研发竹制品；要依托燕京公司、伊赛公司，研究设计工业旅游点；要加快推进既有水系提升项目建设，并结合全域旅游规划制订完善水系提升规划；要推进县城的设计改造，尽快制订县城功能分区规划和景观提升规划。在乡村板块上，以创建全国休闲农业和乡村旅游示范县为统领，规范提升12个既有的乡村旅游点，同时推进美丽乡村建设，打造平原地区特色小镇。第二个体系是进一步完善提升公园体系。今年年底，要完成公园体系的建设规划；要积极争取上级资金，结合北山治理，把地质环境恢复治理项目打造成地质公园；要规划建设一批游园，并结合沁河大堤明年的修建和南水北调两侧绿化带的建设，在县城南部规划一个带状的运动公园。第三个体系是进一步完善提升服务体系。在硬件上，要围绕“吃、住、行、环境提升、智慧基础设施”五个方面去做工作。在软件上，一要研究制定我们的活动体系。二要引进标准，落实好这些标准，同时要研究设计我们自己的标准。三要研究开发博爱文化、博爱人文、博爱历史特色载体。第四个体系是进一步完善提升支撑体系，即规划体系、绿化体系、培训咨询体系和体制机制体系。

  张建要求，要进一步强化全域旅游示范区创建的保障。一要有信心。现在我们的干部当中存在妄自菲薄、畏难不前、应付推脱等心理，这背后反映的都是信心不足。任何事情，没有信心，啥都干不成，所以要坚定干事创业的信心。二要有恒心。推动全域旅游示范区创建和后续的建设，不是一天两天、一年两年的事情，需要三年至五年甚至更长的时间，才能收到长久的成效，所以要咬定青山不放松。三要有真心。希望大家不管是为自己，还是为这个地方，都要用真心对待自己的工作，真心去想、真心去做、真心去推进，一定要实实在在、真真心心地去做事情。四要有责任心。凡是工作没干好的、干得差劲的，不是思维的问题、不是能力的问题，是责任心的问题，所以要强化责任抓落实。五要有狠心。对于在全域旅游示范区创建这种事关全县发展的中心工作上，不守规矩、不听招呼、不按要求落实的，坚决进行处理和调整；对于在这项中心工作当中做得好的，敢于向前、敢于思考、敢于创新、敢于冲锋的同志，要进行激励和奖励。

  张建最后强调，创建全域旅游示范区既利于当前，也利于博爱发展的长远，事关每个人的切身利益、事关博爱的发展和未来、事关博爱人民的福祉。希望全县上下，在把握规律和本质上进一步下功夫、在落实责任和要求上下更大的功夫、在实现目标和绩效上下最大的功夫。只要全县上下共同努力，按照县委、县政府的决策部署，下最大的功夫，我们就能把全域旅游示范区创建这根“铁杵”磨成“绣花针”，绣出博爱美好的明天、绣出博爱人民美好的未来。

  会上，该县县委副书记邓国侠宣读了《关于成立创建国家全域旅游示范区指挥部的通知》；县委常委、组织部长张忠伟宣读了《关于加强旅游产业发展创建国家全域旅游示范区的意见》和《博爱县创建国家全域旅游示范区工作方案》内容纲要；副县长是明友通报了该县创建国家全域旅游示范区工作进展情况；青天河景区管理局、寨豁乡、住建局、编办等部门单位负责人作了表态发言。

  （博报）