（上接一版③）而要打破瓶颈，唯有扩建、更新、升级。

  善谋者胜，远谋者兴。考试难、办证难、检测难，说到底是车驾管考场少、办证窗口少、检测线少。市公安局党委在深入调研和征求多方意见之后，大手笔制订了构建东、西、南扇形服务区的方案，即在焦作东（长济高速入口）、焦作西（博爱）、焦作南（武陟）分别建立车驾管服务区，三个服务区建设总投资突破3亿元。

  钱从哪里来？单靠财政投资力不从心，加之周期长，根本无法满足时不我待、迅猛增长的车辆、驾考人数的现实需求。

  一方面是群众亟待解决的考试难、检测难、办证难的种种“难办”，另一方面是化解种种“难办”的宏图伟略，而中间恰恰缺乏的就是资金桥梁、资本投入。

  是等待，还是突破？是蹒跚前行，还是大刀阔斧、快马加鞭？

  群众不满意的都要改。在市委、市政府的支持下，市公安局党委决定大胆引入社会资本，充分发挥社会资本的杠杆作用，大干快上三个车驾管服务区，彻底告别种种“难办”。

  三个车驾管服务区中焦作东（长济高速入口）为重中之重。这里不仅是市公安局交通管理支队车管所的所在地，更是车驾管的核心服务区。该车驾管服务区集公安车管所、机动车安全检测线、环保检测线、车辆税费办理区、保险、银行业务办理区、新车入户区、二手车交易区、废旧车辆回收区、机动车牌照厂、驾校、车辆模拟训练区、驾驶人体检区等各项功能为一体，将建成全省最大、全国一流的一站式服务、一院式办结车驾管综合服务中心。该中心占地300亩，总投资2亿元，仅办公大楼、检测场地、厂房等建筑面积就突破20万平方米。

  市公安局作为项目主管方、牵头方，示范区作为项目所在地政府方、招商引资方，面向社会，公开“引凤”。

  三年前，社会资本投资医院、学校、养老服务等已不新鲜，可要投资政府主导的公共交通服务行业，谁也心中没底!谁敢横刀立马，成为第一个“吃螃蟹”的人？当很多投资商纷纷退后的时候，市海源公司的高层经过反复论证，以勇于担当的大气魄、回馈社会的责任感，揭榜应招。

  该公司负责人在接受记者采访时说：政府有倡导，市场有需求，企业有意愿，百姓有期盼。这四点是敢于投资、最终投资的信心和保障。他说，让百姓能轻松便捷地办理各种车辆相关业务，彻底解决市民驾考难、年审挤、办证排长队等问题、难题，走社会资本投入的路子是多方共赢的科学选择。2013年8月18日上午8点18分，位于市中原路南端、长济高速出入口处的焦作市海源车辆综合服务中心破土动工。

  为加快项目进程，市政府成立了项目建设领导小组，并抽调精兵强将，成立办公室，创新投融资方式，创新招商合作方法，现场督察，协调指挥。

  该中心是示范区招商引资的重点项目。示范区高度重视，建立了项目专项协调领导小组，创新土地保障机制，创新拆迁安置方案，得到了群众的充分理解和支持，在最短的时间内将建设用地协调到位，并积极协调工商、税务等政府部门入驻该中心，为该中心的前期建设、运行铺平道路。

  作为该中心的建设方、实施方，海源公司则从一开始就确立了“高规格设计、高标准建设、高速度推进、高效率保障”的“二十字诀”方针，在开工建设之初，就遵守“规划先行，谋定后动”的原则，认真考察、论证、借鉴了公安部表彰、奖励过的19个地市级车管所的成功建设经验，结合焦作实际，高规格设计出博采众长、集各家优点于一身的车辆综合服务中心。

  高起点规划，大手笔运作，充足资金投入，确保了该中心动工建设后，一切进展正常。在短短一年多的时间内，海源公司争时间、抢速度，圆满完成了该中心的规划、征地、拆迁和基建等工程。车管所综合服务大厅是该中心建设的重点工程，2013年9月至2014年年初，在服务大厅开工建设期间，海源公司职工更是克服冬季施工带来的诸多不利因素，在该公司领导的亲自带领下，建设工地职工实干当头，全力全速，协同作战，原计划12个月的建设工期，仅用了8个月的时间就全部完成，确保了市公安局交通管理支队车管所的提前进入。

  从2013年8月到2014年9月，该中心共完成一期建筑面积13.34万平方米，累计完成投资1.3亿元，具备全部运行条件，并正式启航。短短一年零一个月的时间就让一个至今还是省内场地最大、功能最齐全的车辆综合服务中心正式运行，可谓全国车辆综合服务中心建设史上的一个奇迹。