3月5日上午，十二届全国人大五次会议开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。在论述2017年财政政策时，李克强强调：“各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加‘三公’经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守‘节用裕民’的正道。”

  与往年政府工作报告中许多被人广为传颂的“金句”一样，“坚守‘节用裕民’的正道”无疑是今年政府工作报告中令人瞩目、值得点赞的一大“金句”。据一位政府工作报告起草组成员介绍，与此前那些“金句”类似,“坚守‘节用裕民’的正道”也是总理在报告起草修改过程中“亲自加上的内容”。

  “坚守‘节用裕民’的正道”之所以成为公众广受关注的“金句”，当然不只是因为这是总理“亲自加上的内容”，而更在于这一“金句”生动贴切地诠释和传递了本届政府节制权力、关注民生、关切民瘼的善政理念，而且，它也是我们准确解读今年政府工作报告的一个重要关键词。我们从政府工作报告中不难发现，无论是在“节用”还是“裕民”方面，无论是在去年工作总结还是在今年工作部署中，“坚守‘节用裕民’”都不是一句简单的话，而是贯穿报告始终的大量实实在在、看得见摸得着的政府承诺和行动。

  在“节用”方面，报告不仅强调“各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加‘三公’经费，挤出更多资金用于减税降费”，而且进一步承诺“压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排”，并且“深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效”。

  而在“裕民”方面，报告中的内容更加全面具体。比如，要求“全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受”“大幅降低非税负担”，包括“全面清理规范政府性基金”“取消或停征中央涉企行政事业性收费35项”“继续适当降低‘五险一金’有关缴费比例”等；再比如，要求“今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人”“今年再完成棚户区住房改造600万套”，承诺“今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费”“继续提高退休人员基本养老金”“稳步提高优抚、社会救助标准”等。

  “知节用裕民，则必有仁义圣良之名，而且有富厚丘山之积矣”。以政府“节用”来实现“裕民”，通过“政府坚持过紧日子”让百姓过上更加宽裕的好日子，这不仅是“裕民”之道，也是富国强国之道；不仅是治国理财的正道，更是治国理政的正道。有道是“德惟善政，政在养民”“善政者，恤民之患、除民之害也”。对于政府工作报告中提出的“节用裕民”正道，及其所昭示的进一步“裕民”的前景，我们显然有理由充满期待。