本报讯（记者李新和）2017年全市民政工作会议于3月4日下午召开，市民政局党组书记、局长王东林强调，今年是市委确定的“落实年”，全市各级民政部门要认清形势，振奋精神，以抓铁有痕、踏石留印的精神，狠抓工作落实，不断开创民政事业发展的新局面。市民政局纪检组长张立军作了民政系统纪检工作报告。副局长陈富山主持会议，副局长翟福友、武兴农，副调研员姚德胜出席会议。

  王东林在回顾总结2016年民政工作后强调，抓好今年民政工作，一是全面做好困难群众生活保障工作。要加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实现农村低保标准线与国家扶贫线“两线合一”，把符合条件的建档立卡扶贫对象纳入低保，实现应保尽保，充分发挥农村低保兜底脱贫作用。要全面推开“救急难”工作，加大临时救助和医疗救助力度，提高临时救助资金使用效益。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，城乡低保月补差水平分别提高到250元、142元。加强流浪乞讨人员身份查询和照料安置，利用现代科技手段开展寻亲工作，推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题。要完善政府与社会力量协同救灾联运机制，深入开展减灾示范社区创建活动，完成年度全国综合减灾示范社区创建目标。

  二是加快发展养老和慈善事业。要精准把握养老服务业发展机遇，深入贯彻市政府《关于加快发展养老服务业的意见》，全面落实规划、土地、资金、税费、融资、水电气价格等扶持政策，加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，满足多样化养老服务需求。要积极推进养老服务业放管服改革，全面放开养老服务市场，鼓励社会力量、民间资本参与养老服务业，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，促进健康养老消费能力提升。要加强养老机构建设，支持增加护理型、养护型、临终关怀型床位和设施设备，推进医疗卫生与养老服务融合发展，每千名老年人拥有养老床位数达到33张以上。要深化社区和居家养老服务改革试点，提高居家和社区养老服务覆盖率，城市社区养老服务设施覆盖率达到50%以上。要加大对养老服务业的投入，福彩公益金用于支持发展养老服务业不低于50%。要深入贯彻落实《慈善法》，大力发展福利慈善事业，稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格审查和公开募捐方案备案工作，鼓励支持多种形式的慈善捐赠和志愿服务活动。加快推进儿童福利服务体系建设，全市建成20个以上示范性“儿童之家”。深入开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，完善农村留守儿童基本信息动态管理机制。落实福彩工作“一把手”工程，加强福利彩票销售和公益金管理，年销售目标2.72亿元。

  三是积极推进社会治理创新。要进一步推广社区治理“334”模式，积极推进社区综合服务设施与社区公共服务综合信息平台和智慧社区建设，城乡社区综合服务设施覆盖率要分别达到96%、25%。要大力推动“三社联动”，加大政府购买社区服务力度，加快实现“三社”融合发展，构建多元主体参与的社区治理机制。要加强基层民主建设，依法做好第九届村委会换届选举工作，开展农村社区建设试点。要深化社会组织登记管理改革，建立健全社会组织登记机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门综合监管机制。加强社会组织党建工作，将党建工作列入社会组织评估和抽查审计重要指标，推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，加强对脱钩后和直接登记的社会组织的综合监管。加大政府向社会组织购买服务力度，抓好中央和省级财政支持社会组织参与社会服务项目。加强社会组织监督管理，全面推进“两随机、一公开”抽查审计工作。

  四是扎实做好双拥优抚安置工作。要以省级双拥模范城（县）创建工作为主线，深入开展“双助双促”活动，不断拓展双拥共建内容形式，持续推进军民融合深度发展。深入贯彻中央关于加强新形势下优抚安置工作的意见，加强双拥优抚“三访三送三网”建设，建立适应优抚安置对象多元化需求的服务体系。制定配套政策，严格伤残评定、“两参”人员认定标准和程序，落实相关待遇。做好烈士褒扬工作，组织开展烈士纪念日公祭活动。全面推行退役士兵“阳光安置”，确保符合政府安排工作条件的退役士兵安置到位。加强退役士兵职业技能教育培训，鼓励和支持退役士兵自主就业创业。加强军供应急保障能力建设，提高军供站建设管理水平。严格执行军休干部接收安置政策，完成军休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务。

  五是全面提升社会服务水平。要积极稳妥进行区划调整，全面完成第二次全国地名普查任务。开展全国地名地址库试点示范创建工作，规范全市地名地址管理。要规范婚姻收养和殡葬管理服务，指导有条件的地方开展异地办理婚姻登记试点工作，推进婚姻登记信息部门间共享协作。推动建立婚姻登记严重失信当事人信用记录制度。深化“殡葬服务提升年”活动，加强殡葬基础设施建设，推进节地生态安葬和绿色殡葬。

  王东林强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于民生民政的重要指示精神，以更加强烈的政治责任感和历史使命感、更加昂扬奋进的精神状态，不断把民政工作提升到新水平，在全面建成小康社会进程中发挥更大作用。要树立“大民政”的理念，跳出民政看民政，把改革创新、推动工作落实的着力点，放在积极争取党委政府支持、强化部门协作配合、动员和支持社会力量有序参与、扩大和开放市场参与、激发民政事业发展活力上。要认真落实从严治党要求，认真贯彻落实十八届六中全会、中纪委和省市纪委全会精神，以更加认真的态度、更加严格的要求、更加有力的举措，深入推进民政系统全面从严治党。

  各县（市）区民政局局长、市城乡一体化示范区社会事业局局长先后发言，并递交了目标责任书。市民政局各分管领导安排了分管口的工作。