测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-7

  健

  康

  向

  上

  的

  人

  文

  环

  境

Ⅱ-23民族团结进步 Ⅲ-43开展民族团结进步创建活动

推进民族事务服务体系建设。市委统战部杨鹤强2017年5月 Ⅱ-24

  现代公共文化服务体系建设

  Ⅲ-44公共文化服务均等化标准化

  1.根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准；

  2.促进城乡公共文化服务均等化。

市文广新局冯福平2017年5月 Ⅲ-45

  文化事业发展

  1.公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；

  2.市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

市财政局、市图书馆、各县（市）区 张继东

  吴保成

2017年5月 Ⅲ-46

  基层文化设施

  1. 在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动；

  2. 从城市住房开发投资中提取1%,用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所；

  3. 按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中，与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨、晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；

  4. 鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

  1.各街道办事处、社区

  2.市文广新局

  3.市体育局

  各区长

  冯福平

  肖 萍

2017年5月 Ⅲ-47

  文化服务供给

  1. 完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目；

  2. 开展全民阅读活动；

  3. 开展全民健身活动。

  1.市文广新局、市体育局

  2.市文广新局

  3.市体育局

  冯福平

  肖 萍

2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-7

  健

  康

  向

  上

  的

  人

  文

  环

  境

  Ⅱ-25

  市民文明素质

  Ⅲ-48

  文明行为

  1.公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为；

  2.城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；

  3.影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

市文明办、市文广新局、市园林局、市旅游局、市交通运输局、市体育局 张爱华

  冯福平

  赵红兵

  赵卫星

  谢如臣

  肖 萍

2017年5月 Ⅲ-49

  文明交通

  1.实施文明交通行动计划；

  2.车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（候船）、依次上下车（船）；

  3.建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

市交警支队汤凤军2017年5月 Ⅲ-50

  友善礼让

  1.公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；

  2.人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

市交通运输局、市公交总公司谢如臣2017年5月 Ⅲ-51

  公益活动

  1. 开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动；

  2. 设计开展网络公益活动。

市民政局、市教育局、市红十字会、市环保局、市卫计委 王东林

  王峙东

  陈晓栋

  张明库

  杨吉喜

2017年5月 Ⅲ-52

  见义勇为

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。市委政法委尚在军2017年5月Ⅰ-8 有利于青少年健康成长的社会文化环境市教育局王峙东2017年5月 Ⅰ-9

  舒

  适

  便

  利

  的

  生

  活

  环

  境

  Ⅱ-26

  经济发展

  Ⅲ-53

  人均GDP水平

高于本省（区）同类城市平均水平等于本省（区）同类城市平均水平低于本省（区）同类城市平均水平市统计局马爱国2017年5月 Ⅲ-54

  单位GDP能耗

低于本省（区）年度控制目标等于本省（区）年度控制目标高于本省（区）年度控制目标2017年5月 Ⅲ-55

  城镇居民人均可支配收入

高于本省（区）同类城市平均水平等于本省（区）同类城市平均水平低于本省（区）同类城市平均水平2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-9

  舒

  适

  便

  利

  的

  生

  活

  环

  境

  Ⅱ-27

  公共服务

  Ⅲ-56

  无障碍设施

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。市住建局赵长占2017年5月 Ⅲ-57

  街道设施

  1.建设数字化城市管理系统，并有效运行；

  2.主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%；亮灯率99%；

  3.街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善；

  4.城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

市城管局、市住建局 杨廷中

  赵长占

2017年5月 Ⅲ-58

  城市公共交通分担率

＞20%＞15%≤15%市交通运输局谢如臣2017年5月 Ⅲ-59

  主要街道和公共场所面貌

  1. 环境卫生干净整洁，无脏乱差现象；

  2. 依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

市城管局、市住建局 杨廷中

  赵长占

2017年5月 Ⅲ-60

  社区生活环境

  1.环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象；

  2.路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

  3.倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运；

  4.楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；

  5.社区日常管理服务规范有序；

  6.制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

各城区、街道办事处、社区各区长2017年5月 Ⅱ-28

  医疗与公共卫生

  Ⅲ-61

  医疗卫生服务体系

  1.贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，制订本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划；

  2.≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人。

市卫计委杨吉喜2017年5月 Ⅱ-29

  社会保障

  Ⅲ-62

  社会保险参保计划完成率

100%＞90%≤90%市人社局韩明华2017年5月 Ⅲ-63

  城镇登记失业率

低于年度控制目标等于年度控制目标高于年度控制目标市人社局韩明华2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-10

  安

  全

  稳

  定

  的

  社

  会

  环

  境

  Ⅱ-30

  公共安全体系建设

  Ⅲ-64

  公共安全保障

  1.加强社会治安防控体系建设；

  2.社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

市公安局宋新明2017年5月 Ⅲ-65

  食品药品安全监管

  1.食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；

  2.公布举报电话，问题药品得到及时查处。

市食品药品监督管理局张 林2017年5月 Ⅲ-66

  饮用水安全

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。市住建局赵长占2017年5月 Ⅲ-67

  突发公共事件应急处理

  1. 建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案；

  2. 建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

市政府办、市民政局、市人防办、市安监局 耿可东

  王东林

  慕战平

  黄晓平

2017年5月 Ⅲ-68

  安全生产

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。市安监局黄晓平2017年5月 Ⅱ-31

  社会治安

  Ⅲ-69

  治安管理

  1.加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理；

  2.预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；

  3.卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制；

  4.有效预防打击传销活动。

  1.2.3.市公安局

  4.市公安局、市工商局

  宋新明

  王志勇

2017年5月

  测评项目指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-1

  理

  想

  信

  念

  教

  育

Ⅱ-1 学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 Ⅲ-1

  干部群众全面深入学习

  1.把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委、政府一项长期政治任务，制订具体学习计划及实施方案；

  2.系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述。

市委宣传部张少波2017年5月 Ⅲ-2

  健全完善学习制度

  1.以党委（党组）中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法；

  2.党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。

  1.市委宣传部

  2.市委党校

  张少波

  刘秋香

2017年5月Ⅱ-2 学习宣传贯彻“四个全面”战略布局 Ⅲ-3

  加强宣传阐释

深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。市委宣传部张少波2017年5月 Ⅲ-4

  开展形势政策教育

  1.组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识；

  2.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导工作，抵制各种错误思潮的影响。

市委宣传部张少波2017年5月Ⅱ-3 中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育 Ⅲ-5

  学习教育和主题实践系统化长期化

  1.坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信；

  2.大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量；

  3.党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；

  4.增强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。

市委宣传部张少波2017年5月 测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-2

  社

  会

  主

  义

  核

  心

  价

  值

  观

  建

  设

  Ⅱ-4

  组织实施

  Ⅲ-6

  制订实施方案

落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，制订年度工作实施方案。 市委宣传部、市文明办、

  各城区

  张少波

  张爱华

2017年5月 Ⅲ-7

  建立健全机制

完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。 Ⅱ-5

  教育实践

  Ⅲ-8

  深化推广普及

  1.主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12个主题词；

  2.在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观；

  3.编写通俗读物，开展宣讲解读；

  4.运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。

1.焦作日报社、焦作广播电视台2.市城管局3.市文广新局 杨法育

  郑长太

  杨廷中

  冯福平

2017年5月 Ⅲ-9

  融入日常生活

  1.依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育；

  2.开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动；

  3.运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。

  1.市教育局、团市委、文明办

  2.各城区

  3.4.市教育局、团市委

  张爱华

  王峙东

  郭晓黎

  各区长

2017年5月 Ⅲ-10

  发挥榜样作用

  1.开展“我推荐、我评议身边好人”活动；

  2.开展最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动；

  3.开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动；

  4.创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。

  1.市文明办

  2.3.市委组织部

  4.市文化局

  张爱华

  刘新顺

  冯福平

2017年5月 Ⅱ-6

  文化培训

  Ⅲ-11

  培育良好家风家教

  1.倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动；

  2.深化文明家庭创建活动，推进领导干部廉洁家庭建设。

  1.市文明办、市妇联、市总工会

  2.市妇联

  张爱华

  廉常萍

  杜劲松

2017年5月 Ⅲ-12

  培育勤劳节俭之风

  1.开展节俭养德全民节约行动；

  2.开展文明餐桌活动。

  1.市商务局、市食品药品监督管理局

  2.市商务局

  1.2.各城区

  常绪凯

  张 林

  各区长

2017年5月Ⅲ-13弘扬中华优秀传统文化 1.深入推进“我们的节日”主题活动；

  2.做好非物质文化遗产传承工作，加强对历史文化名胜、文物古迹、传统古村落的保护。

  1.市文明办

  2.市文化局

  张爱华

  冯福平

2017年5月 测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-3

  培

  育

  文

  明

  道

  德

  风

  尚

  Ⅱ-7

  道德模范评选表彰和学习宣传

  Ⅲ-14

  选树道德模范

  1.建立完善道德模范评选表彰制度，发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德标杆；

  2.建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理。

  市文明办

张爱华2017年5月 Ⅲ-15

  开展学习宣传活动

  1.在媒体开展“德耀中华”道德模范专题宣传；

  2.开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。

  Ⅱ-8

  志愿服务制度化

  Ⅲ-16

  制度化建设

  1.落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》；

  2.大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥10%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间≥25个小时；

  3.建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制。

市文明办、团市委、市民政局、妇联、残联、红十字会、总工会、市直机关工委、旅游局、交通运输局等志愿服务成员单位、各街道办事处、各社区 张爱华

  郭晓黎

  王东林

  廉常萍

  杜安禄

  杜劲松

  陈晓栋

  任晨光

  赵卫星

  谢如臣

  各区长

2017年5月 Ⅲ-17

  志愿服务活动

  1.落实中央文明办《社会志愿服务方案》；确定社区志愿服务的工作流程和活动项目；

  2.开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。

  Ⅱ-9

  文明旅游

  Ⅲ-18

  制度机制建设

  1.建立部门联席会议或工作领导小组，形成统筹协调，各方联动的工作制度；

  2. 落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立游客不文明信息通报机制。

市旅游局、市公安局 赵卫星

  宋新明

2017年5月 Ⅲ-19

  强化教育引导和监督管理

  1.新闻媒体做好文明旅游正面引导与反面曝光，旅游黄金时节有热潮，宣传引导常态化；

  2.机场、车站、码头、旅游集散中心营造文明旅游的浓厚氛围，出入境办证大厅、出境口岸进行文明出境游宣传，主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝；

  3.落实行前教育、行中引导、行后总结制度，把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关；

  4.治理规范旅游市场秩序。

  1.焦作日报社、焦作广播电视台

  2.3.4.市文明办、市公安局、市旅游局

  杨法育

  郑长太

  张爱华

  宋新明

  赵卫星

2017年5月 测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-3

  培

  育

  文

  明

  道

  德

  风

  尚

  Ⅱ-10

  “讲文明树新风”公益广告

Ⅲ-20公益广告宣传形成制度 1.落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制；

  2.落实中央文明办年度公益广告主题宣传任务；

  3.出台公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。

市文明办、市城管局、市工商局 张爱华

  杨廷中

  王志勇

2017年5月Ⅲ-21制作刊播情况 1.刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿；

  2.自行制作刊播高质量、有新意的公益广告作品；

  3.报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告；

  4.社会公共场所、公共交通工具刊播公益广告。

市文明办、市城管局、市交通运输局、焦作日报社、焦作广播电视台 张爱华

  杨廷中

  谢如臣

  杨法育

  郑长太

2017年5月 Ⅱ-11

  中国文明网联盟网站建设

Ⅲ-22联盟网站建设 1.建有中国文明网联盟网站，配备专职工作人员，有必需的专项运行经费；

  2.通过联盟网站有效开展社会主义核心价值观网上宣传，形成特色宣传品牌；

  3.开通官方微信、微博和手机客户端，加入“文明中国”矩阵，利用新媒体平台扩大传播范围和效果。

市文明办张爱华2017年5月 Ⅱ-12

  网上精神文明建设

  Ⅲ-23网络文明传播

  1.开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，推动与当地媒体融合互动；

  2.壮大网络文明传播志愿者队伍，加强网络评论的业务培训。

市文明办张爱华2017年5月 Ⅲ-24网德建设工程

  1.开展创建文明网站活动，倡导文明办网、文明上网；

  2.依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。

  1.市文明办、市公安局、市文广新局

  2.市公安局、市文广新局

  张爱华

  宋新明

  冯福平

2017年5月 测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-4

  廉

  洁

  高

  效

  的

  政

  务

  环

  境

  Ⅱ-13

  党风廉政建设

  Ⅲ-25“三严三实”专题教育

  1.加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育；

  2.大力学习宣传优秀党员干部。

市委组织部刘新顺2017年5月Ⅲ-26落实从严治党要求强化党委主体责任和纪委监督责任，党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。市纪委王安平2017年5月 Ⅱ-14

  政务行为规范

Ⅲ-27依法行政 1.推进政府综合执法，完善行政执法管理；

  2.改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。

市政府办耿可东2017年5月Ⅲ-28政务公开 1.公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作；

  2.推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。

市政府办耿可东2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-5

  公

  平

  正

  义

  的

  法

  治

  环

  境

  Ⅱ-15

  法治宣传教育

  Ⅲ-29

  全民普法教育

  1.完成普法规划任务，引导全体人民自觉遵法、学法、守法、用法；

  2.落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设；

  3.开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%

  市委政法委

  市司法局

  尚在军

  林新平

2017年5月 Ⅱ-16

  公民权益维护

  Ⅲ-30

  维护公民合法权益

  1.健全公共法律服务体系；

  2.建立维护劳动者权益的协调机制，执行进城务工人员最低工资保障制度；

  3.建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。

  1.市委政法委

  2.市人社局

  3.市工商局

  韩明华

  王志勇

2017年5月 Ⅲ-31

  未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护

  1.做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，制定落实孤儿供养标准；

  2.统筹规划残疾人劳动就业，制定优惠政策和扶持保护措施；

  3.将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的投入；

  4.有机构承担婚姻家庭辅导服务和妇女权益保障工作。

  1.市民政局

  2.市残联

  3.市人社局

  4.市妇联

  王东林

  杜安禄

  韩明华

  廉常萍

2017年5月 Ⅱ-17

  基层民主政治

  Ⅲ-32

  基层党群组织建设

加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。 市委组织部

  市民政局

  刘新顺

  王东林

2017年5月 Ⅲ-33

  社区民主建设与管理

社区居委会、社区党支部、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-11

  可

  持

  续

  发

  展

  的

  生

  态

  环

  境

  Ⅱ-32

  城市绿化

  Ⅲ-70

  建成区绿地率

＞31%＞28%≤28%市园林局赵红兵2017年5月＞21%＞18%≤18% Ⅲ-71

  人均公园绿地面积

＞8（平方米）＞6（平方米）≤6（平方米） Ⅱ-33

  环境管理与环境质量

Ⅲ-72生活垃圾无害化处理率＞95%＞90%≤90%市城管局杨廷中2017年5月 Ⅲ-73消除黑臭水体城市建成区内未出现黑臭水体。市住建局赵长占2017年5月 Ⅲ-74

  城市空气质量

全年优良天数比例≥80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀全年优良天数比例≥70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好完成省级下达的《大气污染防治行动计划》年度目标任务（达标等级）市环保局张明库2017年5月 Ⅲ-75

  城市水环境质量

  1.集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到Ⅲ类；

  2.城市市辖区水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例连续三年上升，或达到70%；

  3.城市市辖区劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

市环保局、市水利局 张明库

2017年5月 Ⅲ-76

  环境管理

  1.未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批；

  2.无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

市环保局张明库2017年5月 Ⅲ-77

  公众参与

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。市环保局张明库2017年5月 Ⅱ-34

  土地资源管理

  Ⅲ-78

  耕地、林地保护

  1.耕地保有量不低于上级下达的规划指标；

  2.新增建设用地不超过上级下达的计划指标。

市国土资源局钟会学2017年5月 测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-12

  长

  效

  常

  态

  的

  创

  建

  工

  作

  机

  制

  Ⅱ-35

  组织领导体制

  Ⅲ-79

  党委、政府重视

  1.把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划；

  2.党政主要负责同志带头履职尽责，加强对精神文明建设工作的领导。

市委办公室张建虎2017年5月 Ⅲ-80

  文明委组织协调

  1.各级文明委及其办公室有健全的工作制度和具体的保障措施，负起统筹协调、督促检查职责；

  2.文明委成员单位落实责任，群团组织积极发挥作用，形成齐抓共管合力。

市文明办张爱华2017年5月 Ⅱ-36

  群众广泛参与

  Ⅲ-81

  宣传动员

主要新闻媒体设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。市文明办、焦作日报社、焦作广播电视台 张爱华

  杨法育

  郑长太

2017年5月 Ⅲ-82

  群众参与

  1.创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传，听取群众意见建议；

  2.为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道；

  3.创建活动的群众参与率＞90%。

各城区、街道办事处、社区各区长2017年5月 Ⅲ-83

  群众评价

  1.建立健全群众监督机制，认真处理群众举报问题；

  2.采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改；

  3.建立健全群众评价机制，以群众满意为衡量工作成效的最高标准。

市文明办、各城区张爱华2017年5月 Ⅲ-84

  群众满意度调查

＞80%＞75%≤75%市文明办张爱华2017年5月 Ⅱ-37

  文明单位创建

  Ⅲ-85

  扩大创建覆盖面

  1.在机关、企事业、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，并延伸到新经济组织、新社会组织；

  2.文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。

市文明办张爱华2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-6

  诚

  信

  守

  法

  的

  市

  场

  环

  境

  Ⅱ-18

  推进诚信建设制度化

  Ⅲ-34社会信用体系建设

  1.贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014~2020年）》，推进建立覆盖全社会的征信系统，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；

  2.贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，建立统分结合的工作机制。

  1.市发改委

  2.市文明办

  蒋永立

  张爱华

2017年5月 Ⅲ-35诚信奖惩制度

依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。市国税局、市地税局、市食品药品监督管理局、市工商局、市法院、市质监局 秦基选

  郭诗波

  张 林

  王志勇

  李沙弟

  李小平

2017年5月Ⅲ-36诚信教育实践 1.媒体发掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为；

  2.开展“质量第一”“诚信做产品”“百城万店讲诚信”“诚信经营示范点”“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等活动，开展“3·15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题活动。

  Ⅱ-19

  市场监督

  Ⅲ-37

  依法查处违法经营行为

  1.建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制；

  2.开展整治虚假违法广告专项行动。

市工商局王志勇2017年5月 Ⅱ-20

  文明诚信服务

  Ⅲ-38

  执法监管部门和窗口服务单位

  1.从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；

  2.有高效的投诉处理机制；

  3.有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

各行政服务中心各区长2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-7

  健

  康

  向

  上

  的

  人

  文

  环

  境

  Ⅱ-21

  国民教育

  Ⅲ-39

  生均义务教育公用经费支出

>1000（元）>700元）≤700（元）市教育局王峙东2017年5月 Ⅲ-40

  义务教育均衡发展

  1.均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，实行免试就近入学和信息公开制度；

  2.市民对义务教育的满意度≥75%。

  Ⅲ-41

  学校管理

推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。 Ⅱ-21

  科学普及

  Ⅲ-42

  开展全民科学素质行动

利用全民科普日、科技活动周等时间节点，深化拓展科普活动。市科协李孟周2017年5月

    测评

  项目

指标名称测评内容测评标准责任单位责任人完成时间 Ⅰ-12

  长

  效

  常

  态

  的

  创

  建

  工

  作

  机

  制

  Ⅱ-38

  以城带乡、城乡共建

  Ⅲ-86

  帮扶共建

  1.落实城市支援美丽乡村建设的各项政策；

  2.文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城市文明单位与村镇结成对子长期

  帮建。

  1.市委农办

  2.市委宣传部、市文明办、市文广新局、市体育局、市科技局

  毛燕翔

  张少波

  张爱华

  冯福平

  肖 萍

  陶立栋

2017年5月 Ⅲ-87

  环境整治

  1.开展城乡环境卫生整治行动，有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造，推进城乡

  环卫工作一体化；

  2.防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。

市委农办、市爱卫办、各城区 毛燕翔

  张立志

  各区长

2017年5月 Ⅲ-88

  民风建设

  1.支持农村有效整治不良风气等突出问题；

  2.支持农村地区开展星级文明户、文明村、文明乡镇、文明集市创建。

市文明办张爱华2017年5月 Ⅱ-39

  加强动态管理

  Ⅲ-89

  创建活动常态化

  1.明确本市创建活动的工作标准、长效机制；

  2.制定文明创建工作负面清单，防止形式主义、弄虚作假、突击迎检和扰民行为等；

  3.完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。

市文明办张爱华2017年5月 Ⅱ-40

  完善保障机制

  Ⅲ-90

  投入保障

  1.创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；

  2.加强基层创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质的工作队伍。

市财政局、市文明办 张继东

  张爱华

2017年5月特色指标荣誉称号获得国家、有关部委的荣誉称号每获得一项有效荣誉称号得1分，6项以上（包括6项）得6分。市文明办张爱华2017年5月