为深入贯彻落实市委、市政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，强力推进我市“电代煤”“气代煤”工作，市政府制定了“电代煤”“气代煤”专项补贴政策。

  一、补贴资金发放范围

  补贴资金发放范围指：不具备集中供热条件的老旧城区、城乡接合部、农村登记在册的不再使用散煤的居民户。

  二、补贴资金发放标准

  （一）在采暖期（从当年11月15日0时开始至次年3月15日0时结束），对实施“气代煤”的在册采暖用户，按照每月20立方米的用气量为基数，月使用量超过20立方米以上（不含20立方米）的居民用户，给予使用气量1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴1000立方米，超过补贴定额的，由用户自行承担。

  （二）在采暖期（从当年11月15日0时开始至次年3月15日0时结束），对实施“电代煤”的在册采暖用户，按照每月80千瓦时的用电量为基数，月使用量超过80千瓦时以上（不含80千瓦时）的居民用户，给予使用量0.4元/千瓦时的电价补贴，每户最高补贴2500千瓦时，超过补贴定额的，由用户自行承担。

  （三）登记在册的采暖用户，每户只限享受“气代煤”或“电代煤”其中一项财政补贴。在补贴发放过程中，若国家、省政府新出台相关补贴奖励政策与本办法不一致的，按新规定执行。

  三、补贴资金发放流程

  （一）入户调查

  各县（市）区、市城乡一体化示范区要组织乡镇（街道办事处）政府、村（社区）对辖区内不具备集中供热条件的散煤用户情况进行实地调查，掌握散煤使用的居民户数、厨炊、采暖使用燃料情况，并逐户填写统计调查表。

  （二）四方确认

  根据入户调查情况，各县（市）区、市城乡一体化示范区要按照市下达的“电代煤”“气代煤”任务户数，组织辖区散煤用户填写“电代煤”“气代煤”用户登记表和禁用散煤承诺书，经村（社区）委、乡镇（街道办事处）政府和燃气改造企业或供电公司三方审核后，在登记表上签字盖章确认。申请“电代煤”“气代煤”登记的居民户，应于2017年6月30日前进行登记，逾期不再受理。

  （三）组织改造

  依据经居民户、村（社区）委、乡镇（街道办事处）政府和燃气改造企业或供电公司四方确认的“电代煤”“气代煤”用户确认表，以县（市）区政府和市城乡一体化示范区管委会为主体，进行汇总登记造册，由燃气企业和供电公司加快组织实施入户改造，确保安全、保障供应。

  （四）结算补贴

  1.对登记在册的“电代煤”“气代煤”用户，各县（市）区、市城乡一体化示范区在通过验收确认的基础上，将本辖区内应享受补贴资金的电力、燃气用户详细信息（包含用户名、身份证号、家庭住址、电表号、气表号、联系电话等）统计汇总后，提供给供电公司、燃气公司。由供电公司、燃气公司负责进行运行补贴相关基础数据核查统计工作，对照各县（市）区、市城乡一体化示范区提供的汇总单，对相关用户采暖期间超出基数用量的用电量、用气量进行核查统计，并协助各县（市）区、市城乡一体化示范区做好相关用户应享受的运行补贴金额核算工作。各县（市）区、市城乡一体化示范区根据供电公司、燃气公司提供的本辖区“电代煤”“气代煤”用户运行补贴核算汇总清单，按照补贴资金细则据实拨付。有关补贴资金拨付细则另行制订。

  2.采暖季期间，如发现“电代煤”“气代煤”在册户违反承诺使用燃煤的，该户不再享受财政补贴政策；累计发现1~5户的，给予所在县（市）区、市城乡一体化示范区财政扣款20万元；6~10户的，给予所在县（市）区、市城乡一体化示范区财政扣款40万元；10户以上的，给予所在县（市）区、市城乡一体化示范区财政扣款80万元，财政扣款由市财政局执行。

  四、补贴资金监督管理

  （一）加强监督检查。各县（市）区政府和市城乡一体化示范区管委会要加强对“电代煤”“气代煤”补贴资金使用情况的监管。在“电代煤”“气代煤”工作完成后，要及时组织相关职能部门，对区域内“电代煤”“气代煤”用户资格、数量、补助资金拨付、使用情况进行审查、验收，并及时将自查情况上报市散烧办备案。市财政局要会同市环保、发改等相关部门切实加强对专项补贴资金落实情况的监督检查，确保资金专款专用。

  （二）加大审计督查。市审计部门要加强对补贴资金使用情况审计，对违反规定截留、挪用、骗取专项资金或其他违规使用专项资金行为，除依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理外，市财政将扣减违规县（市）区相应财力，并取消其下年度专项资金补贴，触犯法律的移交司法机关处置。