近日，全国政协在京召开座谈会，大家围绕“优化电子商务监管”建言献策，电商大佬马云、刘强东在座谈会上发言。刘强东认为，电商行业应与实体行业共有公平纳税环境，自然人网店也应等同企业管理。马云则认为，新实体经济需要新治理思想，其中包括税收体系，应该降低市场准入门槛，减税降负。

  个人网店该不该纳税，这是一个老生常谈的话题，全国政协就此召开座谈会，听取行业大佬们的意见，充分说明对这一问题的关注。需要明确的是，电商不是没有给国家创造税收，以阿里巴巴为例，2016年纳税238亿元，平台上企业纳税则超过2000亿元。真正的问题只是，电商平台上那些自然人网店、那些小卖家需不需要纳税？

  刘强东的看法是，自然人网店应该等同企业管理，要不然，部分企业法人会以自然人名义偷税逃税，线上线下纳税会不公平；而马云的观点是，税收的最终目的是促进社会经济发展，像营改增那样“放水养鱼”，我们应该立足于国家经济发展的大局和企业的实际考虑问题。客观地说，两种说法都有道理，只不过一个站在公平的角度看问题，一个站在效率的角度看问题。

  李克强总理说过：“减税降费，特别是对小微企业实施精准减税，本身就是积极的财政政策。而且，这也有利于调整收入分配结构。”如果完全站在公平的角度看，大企业与小企业都是企业，凭什么要对小微企业精准减税呢？这和自然人网店要不要纳税问题非常相似。之所以要对小微企业精准减税，是因为若不减税它们很可能无法存活，非但自身无法发展，而且极不利于群众就业。

  就业是民生之本，也是安国之策，而更多的就业机会，其实是由小微企业提供的。电商平台上自然人网店也一样，看上去没有给国家创造税收，其实他们不仅解决了自身的就业问题，还给快递等周边行业创造了就业机会，他们对经济社会发展是有贡献的。

  认真算下这笔账，对自然人店主收税的结果，恐怕得不偿失。将自然人网店等同企业管理，看上去更加公平，却缺少效率。不考虑成本的公平是伪公平，不考虑效率的公平是非理性。至于企业法人以自然人名义偷税逃税，大数据、云计算等新技术为税收征管提供了有力工具，这种行为其实很难逃过法眼。

  同样1万块钱，对于刚刚创业开网店的自然人和已经步入发展正轨的企业来说，有着完全不同的意义。自然人开网店，也是“双创”之“一创”，善待他们其实就是在善待未来的企业家。当一个自然人网店做得足够大时，想要进一步发展终归需要注册企业，履行包括纳税在内的企业法人义务。而在此之前，我们至少要先让他们有做大的可能。