本报讯(通讯员郑军、卫向娟)“第一季度,全市两级法院的打击拒执罪工作全省排名第一,执行宣传工作全省排名第一!我们首战告捷,实现了‘开门红’!”近日,市中级法院党组书记、院长李玉杰就第一季度取得的成绩,向奋战在执行一线的全体干警表示感谢。
为确保我市“年底前基本解决执行难问题”目标任务顺利实现,市中级法院决定启动执行攻坚三大战役,并于今年2月18日打响了向“老赖”宣战的第一枪。2个月来,经过全体干警的日夜奋战和不懈努力,10个基层法院全部完成目标任务。据统计,全市法院累计结案12001件,顺利完成了既定目标;拒执罪结案836件,判决“老赖”402人,结案数为去年全年的2.75倍,判决人数为去年全年的6.48倍,稳居全省法院第一季度打击拒执罪工作第一名;焦作5个基层法院排在全省前十名,10个基层法院全部排在全省法院前30名,特别是沁阳、温县、孟州法院,分别排在全省法院第一名、第二名和第五名;全市法院共搜查566次,拘留757人,罚款167件;淘宝网上传拍品331件,成交121件;在国家、省、市级新闻媒体发表执行工作稿件2688篇,执行宣传工作在全省法院第一季度考核中排名第一,其中博爱、沁阳、温县、解放4家法院进入全省前十名。
李玉杰在评价执行攻坚第一战役取得的成绩时指出:思想上的真重视是解决执行难的首要条件,多方支持是打好执行攻坚战的必要保障,打击拒执犯罪释放出了强大的威慑力,全方位立体式宣传营造出了浓厚的执行氛围,打破常规的执行手段有效推进了执行工作,干警队伍通过战役实施得到了进一步锤炼。
为巩固和扩大执行攻坚第一战役成果,进一步解决执行工作的规范化问题、协调配合问题、案件质量问题、涉执信访短板问题,着力推进执行信息化建设,深化执行工作体制、机制改革,市中级法院及时启动了执行攻坚第二战役。
据介绍,第二战役为期5个月,从2017年5月1日起至2017年9月30日结束。该战役的目标任务是:全面清理2015年12月31日以前所有未实际执结的执行实施类案件;规范办理2017年2月1日以来新收执行实施类案件;有财产可供执行案件的实际执结率达95%以上;无财产可供执行的案件强制措施实施率达100%;终结本次执行程序的案件要严格规范,严格把控无财产可供执行案件的认定标准,进一步统一执法尺度,充分保护债权人的合法权益。
为确保第二战役取得实效、落到实处,市中级法院一方面加大追责力度,对届时未完成相关任务的基层法院,该院将成立专项调查组,对经查实属于责任落实不到位、工作开展不力的,对其负责人或院长进行问责,视情节予以组织处理,直至停职、免职;另一方面加强纪律建设,在全市推出“十个严禁”,即严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行;严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产;严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债;严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款;严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时进行定期查询、司法救济、恢复执行;严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息;严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单;严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行;严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。
李玉杰对执行攻坚第二战役明确提出了七项要求:明确目标,高标一流抓好第二战役工作;抓住重点,坚决落实上级法院工作部署;统筹兼顾,坚持做到两个“两手抓”;加强落实,完成好第三方评估指标各项要求;创新发展,以创新举措推进执行工作落实;廉洁执法,全面提升执行规范化建设质量;主动延伸,努力提升执行工作“附加值”。