近年来,市纪委驻市工商局纪检组全面贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署,坚持全面从严治党,坚守职责定位,从严监督,正风肃纪,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为工商部门履职尽责提供了坚强有力的保障。市工商局连续11年保持全市作风建设和反腐倡廉建设工作优秀单位荣誉称号。
一、厘清职责定位,突出主责主业
2014年,工商行政管理实行体制改革,由省以下垂直管理调整为市、县级政府分级管理。在新三定方案起草制订中,驻局纪检组争取了市工商局、工商分局、工商所三级纪检监察人员的机构设置和人员编制,保持了工商系统纪检监察工作的连续和人员的稳定。目前,从市工商局到分局再到所共有专职从事纪检监察工作的人员49人,机构人员配备较为健全。驻局纪检组积极适应纪检监察机关“三转”的需要,探讨践行“四种形态”的方式和路径,进一步明确角色定位,从过去承担、参与业务检查转变到对部门履行职责的监督检查上来,由盯事变为盯人,把工作重点放在督促责任部门围绕我市经济发展中心工作抓执行、抓落实上,把监督检查的重点转到对主责部门的再监督再检查和发现问题线索的追究问责上,既不越位,更不失位,真正做到聚焦中心任务、履行监督执纪问责职责。
二、开列责任清单,细化工作任务
驻局纪检组主动协助党组履行主体责任,配合分解党风廉政建设任务,拟定了党风廉政建设“两个责任”任务清单,将主体责任从领导班子责任、党组主要负责人责任、班子成员责任、科室负责人责任四个层面细化量化为45条具体事项;将纪检监察部门监督责任从组织协调、维护党纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责、队伍建设等七个方面分解为28项工作任务,开列了73项责任清单,构建了责任清晰、任务明确、考核有据、严格问责的综合责任体系,落实“两个责任”全覆盖。同时,积极协助党组推行主体责任清单制度,组织召开了系统落实全面从严治党主体责任述责述廉会议,系统所属8个单位党组织负责人就履行主体责任、改进工作作风、廉洁从政等情况进行述责述廉,并现场接受评议,进一步传导压力、夯实责任。
三、强化廉政教育,筑牢思想防线
围绕贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,采取集中学习、专题辅导、警示教育等多种方式进行学习宣传。开通焦作工商纪检监察腾讯微博,及时传达上级重要精神和政策阐释;编发纪检监察廉政微信,实时报道廉政要闻,增强廉政宣传的时效性;编印《纪检监察要情》,适时反映党风廉政建设和反腐败工作动态,强化党纪党规的学习教育,增强党员领导干部廉洁从政意识;及时将违反中央八项规定精神、侵害群众利益不正之风、落实“两个责任”不力、懒政怠政、为官不为等典型问题的通报,在局业务内网显著位置和机关大厅宣传栏里发布、张贴,做到时刻提醒、警钟长鸣。有针对性的学习教育,让党员干部明规知纪、遵规守纪、严守底线、廉洁从政。
四、坚持纪挺法前,强化日常监督
驻局纪检组把强化日常监督作为落实“两个责任”的重要抓手,主动适应党风廉政建设的新要求,把全面从严治党的要求、措施落到实处。坚持把纪律挺在前面,对发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒,防止小错酿成大错。针对群众反映的基层单位执法不规范问题,进行调查走访,研究制定整改措施,对相关人员进行工作约谈;针对反映工作人员问题线索进行函询了解,说明情况;针对履行职责中的薄弱环节,下发履行职责警示书,提醒相关部门认真履职尽责;针对违规违纪处理不到位等问题,对相关领导进行提醒约谈,共函询约谈57人次,增强了监督执纪的综合效果。围绕强化规矩纪律意识,建立系统干部廉政档案,实行分类管理,定期更新填报,强化对系统人员的廉政动态管理;围绕严明工作纪律,综合运用电子监察、效能督查、纪律检查、作风纠察等形式,加强对各项制度规定落实情况的监督检查,对违规违纪人员不包庇、不迁就,给予通报处理,始终保持正风肃纪的高压态势;围绕规范权力运行,编制权责清单,明确职权项目和责任事项,制定风险防控措施,深化岗位权力风险防范管理,有效防范市场监管和廉政风险;围绕落实工作责任,制订重点工作督查问责方案,以严明的纪律确保上级决策部署落实到位。同时,认真查办问题线索,对违规违纪人员坚决按规定严肃处理,近年来共处理问题线索60余件,给予党纪政纪和组织处理16人,警示系统党员干部自觉做到敬畏纪律、遵守纪律。
(作者为市纪委驻市工商局纪检组长)