近年来，市人社局围绕加快“四个焦作”建设、早日跻身全省“第一方阵”的目标，在促进人才创新和大众创业等方面做了一些工作。下一步，我们将在以下几个方面加大工作力度。

  一、进一步完善人才政策。人才是创新的核心要素、第一资源。创新驱动的关键是发挥人才的引领作用。去年市委、市政府出台“1+6”人才创新创业政策以来，我们与市人才办共同举办了全市人才政策解读培训班，有2000多人次参加培训；通过举办人才招聘会、组织人员深入企业等途径，广泛开展了人才政策宣传工作。我们结合焦作实际，在市人才办的统筹指导下，正在完善5个具体措施，包括《焦作市引进高层次急需紧缺人才“绿色通道”暂行办法》《焦作市人才创业投资基金实施办法》《焦作市创新创业领军人才（团队）专项资金管理办法》《焦作市创新创业领军人才（团队）项目管理办法》《焦作市人才“绿卡”制度》。其中，拟向人才发放“绿卡”，凭此卡可办理落户、住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保障等相关手续，享受相关优惠政策。这些配套措施出台后，将对进一步增强焦作对人才的吸引力、促进人才的集聚起到重要作用。

  二、进一步加强平台建设。平台是人才创新创业的重要基础。通过近年来的努力，我市的人才创新创业平台已具有一定规模。其中，“海创会”（海内外英才中原行暨焦作创新创业洽谈会），我市是全省唯一承担此任务的地级市；全国跨区域高校毕业生招聘活动，我市是全国唯一承办此任务的地级市；在我市设立的河南矿业人才市场，是全国唯一省级矿业类专业人才市场；全国公共就业人才服务标准化试点市，我市是全国首批承担此任务的地级市。

  三、进一步扩大引才规模。在近些年我市年均引进高层次紧缺人才1000人的基础上，去年11月底我市启动了引进培育创新创业领军人才（团队）工作，经过申报、审核等程序，首批确定创新创业人才团队28个，今年3月份又启动第二批申报工作，目前已受理10个。目前，全市人才总量达到55.3万人。今年下半年，我市将举办第六届“海创会”、全国第五届跨区域高校毕业生招聘活动，确保今年引进人才1000人以上。

  四、进一步推进大众创业。做好创业工作，对带动就业、促进转型可发挥倍增效应。近年来，市人社局在这方面采取了一些措施，创业的规模逐步扩大。下一步，我们将以统筹城乡就业创业试点市和创业型城市建设为抓手，以组织实施年度万人创业专项行动计划为载体，在抓好创业带动就业工作的基础上，着力在创业促进精准扶贫上下功夫。目前，我们正在筹备全市外出务工人员返乡下乡创业工作会议，计划3年内拿出10亿元创业担保贷款支持返乡下乡创业，并组织100个创业导师服务团，每年推荐100个优秀创业项目，成立焦作市返乡下乡创业基金，筹建焦作市农民工综合服务中心，扶持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵、高校和科研院所人员返乡下乡创业，带动当地农民脱贫致富。①6 （本专栏照片由本报记者刘璐摄）