本报通讯员 孔小海 裴纪民

  6月1日，笔者从有关部门获悉，在河南能源4月份安全“双基”（即基础、基层）建设考核中，九里山矿凭借良好的安全管理，在33对参与抽查考核的矿井中排名第一。那么，该矿是如何开展安全“双基”建设的呢？笔者为此到该矿进行了采访。

  认真落实安全制度

  “安全管理制度重在落实，我们就是通过对各项安全管理制度的认真落实，持续提升安全管理水平，促进矿井安全高效发展。”该矿副矿长朱生贵说。

  九里山矿按照“高于标准、严于标准、细化标准”的要求，先后修订完善了《安全管理制度汇编》《安全奖罚规定》《“双基”建设考核办法》《关于全面提升安全质量标准化工作水平的决定》等相关安全管理制度，将安全管理责任层层落实到每个区队、每个班组、每名员工。

  为切实抓好各项安全管理制度落实，该矿严格安全“双基”考核，构建矿井对区队、区队对班组、班组对个人的三级考核体系，通过安监部门主导、专业部门参与、系统打分的考核模式，真正将现场安全隐患、安全质量标准化、工程质量等纳入“双基”建设考核，打破过去“双基”考核中的平均主义、好人主义格局，体现了“双基”建设的考核价值，夯实了安全管理根基。

  持续加强隐患排查

  “隐患不除，矿无宁日。我们扎实开展安全隐患排查治理，已成为保证矿井安全生产的重要手段。”该矿矿长助理、安监科科长李松国说。

  为切实做到安全生产，该矿不断加大安全隐患排查力度，坚持每月一次综合隐患排查、两次综合隐患检查，各专业由分管领导牵头，每月开展不少于两次的隐患排查，每周进行一次隐患检查，并将隐患排查质量和治理效果纳入月度安全“双基”考核。对基层单位采取正向激励手段，凡是区队、班组、个人查出的隐患，按照检查、记录、报告、整改、验收、考核六个步骤进行处理的，对单位和个人进行奖励。

  同时，加强薄弱环节、薄弱人物、薄弱时间安全管理，矿安全督查小分队不定期对井上、井下进行巡回检查。在此基础上，该矿建立专业隐患信息库，根据上级检查和自查结果，及时分类、疏理、比对，对出现重复性隐患的，加倍处罚，全力控制和减少重复性隐患出现。

  切实强化基层管理

  基层管理是实现矿井安全生产的关键。为此，该矿每个月都组织井下8个一线区队、6个辅助区队开展质量达标竞赛，以务实的安全活动促进安全“双基”建设。

  为确保安全生产，该矿构建了区队“三项责任到人”机制，即薄弱管控、工程质量、机电运输、质量标准化等，每个安全生产事项，事事具体责任到人；各个生产区队所属的每段巷道、每个硐室、每个设施、每台设备，处处具体责任到人；各个生产区队每天每班每时的安全生产工作，处处具体责任到人。

  同时，全面推行按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理制度，不合格工程一律不结算工资，设计、施工、检查、验收环环相扣，全过程闭合。“今年前5个月，我们区队由于安全‘双基’建设抓得牢，月月超额完成上级下达的生产任务。”该矿采二区区长陈文志说。