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找准突破口 力克执行难
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找准突破口 力克执行难
——马村区法院执行工作纪实
作者: 本报记者 郭嘉莉
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  近日,马村区法院全体执行干警上演了一场“虎口夺粮”的大会战,调用2台收割机、4辆卡车、20余人,经过8个多小时的连续抢收,成功将“老赖”的48亩2万公斤小麦全部入库,不仅保住了农民兄弟的劳动成果,也避免了一场一触即发的群体斗殴事件,更为下一步化解双方矛盾打下了坚实基础。自执行攻坚第二战役开展以来,马村区法院主动自我加压,不断丰富执行手段、创新执行方法,提高了实际执结率和执结效果。截至目前,该院共执结案件52件、限制高消费55人、拘留44人,完成了阶段性目标任务。

  抓重点 专项攻坚各个击破

  近年来,马村区法院受理的被执行人为村委会的案件日益增多。根据这一特点,该院抓住“夏季雷霆”执行专项行动的有利时机,开展了针对涉村委会案件的集中执行行动。

  “对于涉村委会执行案件,我们要求有能力履行和履行标的少于10万元的,限期3天内履行完毕;对于数额较大的,依据法律规定可以在3日内先履行一部分,余款分批履行;对于拒不履行的村委会负责人,情节严重的依法拘留,直至追究拒执罪责任。”马村区法院党组书记、院长陈红说。

  在此次专项行动中,马村区法院召开了敦促涉村委会失信被执行人履行法律义务大会,使他们认识到了问题的严重性,一些村委会主动履行法律义务,6名申请人当场领走11万元标的款。

  此外,该院还深入开展了涉金融机构执行案件集中清理专项活动。“我们正在重点突破金融机构反映强烈的、被执行人有财产而长期积压的案件,目前已集中整理出几十起涉金融机构执行案件。我们将加快案件办理进度,找准突破口,先从有履行能力的被执行人入手,争取快速取得成效。”一执行干警说。

  重手段 多措并举严打“老赖”

  马村区法院把基本解决执行难作为一把手工程来抓,每周至少召开两次执行攻坚推进会,由各执行工作组组长向院长汇报本组一周结案、打击拒执罪、宣传等工作进展情况及下一步打算,保障工作有效开展。“为了推进执行工作,法院加强了执行队伍和装备,参战干警总人数达到30人,执行警车增加到5辆,执法记录仪达12部,单兵设备等现代化执行装备2台。”陈红说。

  该院坚持“严”字当头,丰富执行手段,完善威慑机制,不断加大失信惩戒力度,先后曝光失信被执行人230名、限制出境5人、限制高消费55人、搜查47次、拘留44人、罚款10人等。加大制裁力度,充分发挥“轻刑快审”刑罚手段的重要作用,严厉惩戒拒执犯罪,将拒执罪平均审理期限缩短为2天。截至目前,拒执罪公诉3案3人、自诉立案58案61人,拒执罪结案59案62人,其中判决16案16人、和解履行完毕撤回自诉43案46人。加大舆论宣传力度,在辖区超市、社区、村委会悬挂宣传横幅100幅,张贴“老赖”大头贴100份、致辞被执行人一封信100份、拒执罪典型案例宣传页100份;“四个一百”在辖区营造了浓厚的打击“老赖”舆论氛围,先后有35起案件当事人主动履行了义务。马村区法院的严打举措,让“老赖”无心可安、无钱可赚、无福可享、无路可逃,收到了明显效果。

  提效率 细化分工整合资源

  为进一步提高执行工作效率,马村区法院执行局成立送达组、查控组和处置组,分别承担执行启动、执行查控、执行实施3个执行阶段的执行工作。

  案件接收3日内,由送达组给被执行人送达相关法律文书;查控组负责对所立执行案件进行金融、房产、车辆、土地、股权查询;实施组负责对被执行人的银行账户、车辆、土地、股权、房产等财产信息采取查封、冻结、扣划等措施。陈红告诉记者,送达组、查控组和处置组之间分工协作,相互监督,遇到重大执行案件或者重大执行行动时,统一调配部署。

  此外,马村区法院要求执行干警在收到案件后10日内完成对被执行人财产的调查,并对有财产和无财产的执行案件进行分类管理,将精力集中在有财产的案件上,提高了工作效率。进入实施阶段后,该院要求执行干警必须在5日内实际了解处置财产情况,10日内委托评估,有效缩短了执行期限、提高了执行效率。

  聚合力 多方联动通力合作

  在攻克执行难的大小行动中,马村区法院全体干警通力合作,只要执行工作需要,院领导、执行干警都全力以赴做好各自工作。每两周,该院都会组织3名党组成员参与集中执行,给一线执行干警鼓劲。

  在执行工作中,马村区公安、检察等部门与法院实行实时联动,公安部门对法院寻找当事人、查找线索、控制车辆等工作给予全力支持,检察院主动派人支持法院办理拒执罪案件。

  目前,马村区已经形成了区委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合以及社会各界主动参与的大执行工作格局。内外合力的形成,为解决执行难、打好执行攻坚战奠定了坚实的基础。

  陈红表示,在今后的工作中,马村区法院会严格按照时间节点扎实推进工作,继续以维护当事人合法权益和破解执行难为目标,努力将执行工作推上一个新台阶。

 
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