根据党的十八大和十八届三中全会提出的加快社会信用体系建设的总体要求，2014年以来，我市组织实施了包含11个县（市）区人民政府和56家成员单位在内的焦作市社会信用体系建设领导小组办公室成立、信用焦作网站和公共信用信息平台开通等多项工作。

  为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)文件精神及“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，国家发改委同多个部门联合印发了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》和《关于对失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》等多个联合惩戒合作备忘录（以下简称《合作备忘录》）。两部《合作备忘录》的出台是加快推进社会信用体系建设，建立健全政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域联合惩戒机制的重大成果。

  我市全面贯彻落实国家发改委等多部门联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》明确了对失信被执行人的惩戒措施及实施单位，有利于挤压失信被执行人生存和活动空间，有利于扭转被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求的局面，有利于形成自觉履行生效法律文书义务的良好社会风尚，对于维护人民群众的切身利益具有重要意义。随着《合作备忘录》的出台，武陟县人民法院借助地方媒体曝光“老赖”信息，让“老赖”家喻户晓；召开新闻发布会公布典型拒执案例，让“老赖”无处遁形；通过执行信息公开网发布“老赖”名单，让“老赖”寸步难行。慑于法院的执行高压氛围，多数失信被执行人全部或部分履行了义务。《关于对失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》明确了对失信企业协同监管和联合惩戒的范围、依据、主管部门及限制方式。“双公示”是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推进协同监管和联合惩戒的工作重点。焦作市公共信用信息系统平台设立了联合惩戒子系统——“双公示”，各职能部门的行政许可、行政处罚信息数据和联合惩戒执行情况可以通过该系统直接向平台报送，并在信用焦作网站向社会公开。在当前“大众创业、万众创新”背景下，公共信用信息系统平台的不断完善，对促进市场主体良性竞争、构建市场诚信体系、加强社会信用体系建设具有重要意义。

  李 宁