夜间突击行动、严厉打击拒执犯罪、集中约谈“老赖”……为攻克执行难，沁阳市法院积极采取有效措施，创新工作举措，在有限的“小空间”实现了“大作为”，执行工作实现了由过去的法院追“老赖”，到如今“老赖”找法院的反转局面，“老赖”主动还钱的越来越多，执行的社会大环境正在逐步改善。自执行攻坚第二战役开展以来，该院共执结案件2399件，其中执行完毕1194件，实际执结率达49.77%，取得了良好的法律效果和社会效果。

  夜间突击执行

  “老赖”猝不及防

  “杨局长，邻居说王某在家，可敲门快20分钟了，怎么还不开门？”执行干警问。“再敲。”沁阳市法院执行局副局长杨文元毫不犹豫地说。10多分钟后，门终于开了。“敲啥敲？还让不让人过了！”王某穿着睡衣，板着脸、瞪着眼。当看到法官时，王某有些意外。

  经过对王某家里一个多小时的搜查，执行干警共搜出现金1160元和几张购买金银首饰的发票。执行干警说：“这点钱太少了，他共欠申请人6万元呢。”“没关系，我们先将他拘留，再做思想工作，让他想办法还钱。”杨文元说。这一幕发生在4月15日晚上。

  据了解，为围堵“老赖”，该院每周都要进行一次夜间突击执行。在过去的几个月中，该院先后20多次在夜间和凌晨组织法官深入辖区9个乡镇、4个街道的400多名被执行人家中进行搜查、传唤，宣传执行法规，督促履行义务。

  为实现人力资源的优化组合，经过深入调研，该院从全院抽调正式干警10人，招聘聘用制法警8人，全部充实到执行一线。组建6个由“1名执行法官+1名法官助理+1名书记员+1名法警”组成的新型警执一体化执行团队，制定和完善6个配套执行规章制度，为依法规范执行提供了制度保障。

  同时，该院还充分发挥人民陪审员熟悉社情民意、便于与被执行人沟通的作用，制定出台了陪审员协助执行的相关办法和奖励制度，全面提升了协助执行的效率。截至目前，该院的240名人民陪审员共协助法官执结各类案件246件，标的近300余万元。

  自执行攻坚第二战役打响以来，该院共执结案件2399件，执行完毕1194件，终结执行案件252件，实际执结率49.77%，执行到位率53.10%。该院累计罚款81人共9.4万元，搜查73次，拘留150人。“距离第二战役结束还有不到2个月的时间，我们会继续加大执行力度，确保圆满完成执行任务。”沁阳市法院院长施文星说。

  打击拒执犯罪

  多名“老赖”获刑

  “现在进行宣判，被告人司某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑1年。”“被告人赵某犯拒不执行判决、裁定罪，判处有期徒刑8个月。”……

  今年3月份，该院适用简易程序对长期躲避执行的26名“老赖”进行逐案审理，集中公开宣判。该院以拒不执行判决、裁定罪，一审分别判处被告人司某、丁某、赵某、曹某、赵某某有期徒刑或拘役，其余21名被告人被判处罚金。

  “当地新闻媒体对审判过程进行了全程报道，案件判决对不少‘老赖’起到了威慑作用。之后，许多‘老赖’主动找到法官要求履行还款义务。”施文星说，“‘老赖’被带回法院后，有的通过做思想工作及时履行了义务，但还有一部分‘老赖’存在侥幸心理，就是不还钱。针对这部分人，我们以刑事自诉案件为突破口，刑庭提前介入，指导执行法官从执行立案开始，严格对照拒执罪定罪标准收集取证，确保证据扎实、程序合法。每周开展夜间集中抓捕‘老赖’行动，依法适用简易程序，快立、快审、快判。”

  为提高审判效率，在社会上形成声势浩大的舆论氛围，该院还选取部分典型案件到“老赖”居住的乡村进行巡回审判，并邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者以及长期躲避执行的“老赖”和当地群众现场旁听庭审。据统计，自执行攻坚第二战役开展以来，该院共受理拒执犯罪案件474件，已累计结案470件，位居全市法院第一。

  执行涉公案件

  党委集中约谈

  “还，这钱我一定赶紧还！”6月16日，沁阳市举行的涉公被执行人集中约谈大会刚刚结束，一名张姓公职“老赖”便匆匆来到沁阳市法院执行局执行二庭，主动向承办案件的法官张爱君要求签订还款协议。

  如何破解党政机关和公职人员规避执行、恶意拖欠、抗拒执行等案件，彻底解决涉公案件被执行人长期存在的侥幸心理和抱有幻想拒不履行法院判决的现象？6月16日上午，沁阳市委组织召开了涉公被执行人集中约谈大会，2家党政机关、41个单位的一把手、66名涉公被执行人以及25个行政村的党支部书记、村委会主任被集中约谈。

  对涉党政机关、公职人员等特殊主体案件进行专项集中清理，是该院执行攻坚第二战役中的首场开锣大戏，更是执行工作的重点。目前，在沁阳市未执结的执行案件中，涉党政机关2案2家，涉案金额60.3万元；涉村、居委会33案，涉案金额386.2万元；涉公职人员90案76人，涉案金额2339万元。面对这些“骨头案”，如何开场唱好这出大戏、取得令人满意的效果、赢得群众喝彩，沁阳市的决策者下定了决心——涉公案件要敢于动真碰硬，快马加鞭，不能停顿。

  沁阳市纪委主要负责人在集中约谈时表示，党政机关和公职人员要尽快主动到法院履行生效法律文书确定的义务，逾期未履行的，纪检监察部门将结合组织人事部门对相关人员进行任职资格限制；造成恶劣影响的，给予其主要负责人和直接责任人停职、责令辞职、免职等组织处理。

  集中约谈会上，沁阳市委政法委对涉公被执行人进行释法析理，告知其拒不履行或未能制订及时有效履行计划可能面临的法律后果，要求涉公执行案件在7月底全部结案；逾期拒不履行的，将根据实际情况对涉公被执行人采取停职、停薪、停岗等措施，涉嫌犯罪的将依法追究其刑事责任。

  集中约谈，不仅让“老赖”有所忌惮，也对潜在的准“老赖”起到了警示作用。集中约谈大会刚结束，12起涉公案件被执行人就主动履行了义务，涉案标的额138万元。截至目前，共有27家涉公被执行单位的一把手来法院协调解决方案。

  执行声势浩大

  “老赖”主动还钱

  为营造执行氛围，切实增强执行的威慑力，促使被执行人自觉履行义务，该院利用电视、报刊、网站、官方微博、微信、户外LED显示屏、乡村村务公开栏等载体，全方位、多渠道对“老赖”进行曝光，营造惩治抗拒执行违法行为的强大舆论氛围。

  今年3月8日，该院执行局法官张燕接到王召乡某村村民许某打来的电话，称其带着6万元，不知道该缴到哪里。张燕询问后得知，2016年8月，沁阳市法院判决许某支付某保险公司欠款6万元。5个月过去了，许某本人没有偿还欠款，也没有收到法院执行案件的相关手续。

  这几天，许某在家听邻居议论纷纷，说法院每天都会抓捕“老赖”，在电视上、手机上还看到法院抓捕“老赖”的新闻，他感觉很害怕。

  3月8日早上，当许某听邻居说7日后半夜，法院到某村抓了一名“老赖”的消息后，认识到躲是躲不过去的，与其等法院来抓丢人，还不如自己主动履行义务。许某随即筹集6万元钱主动联系法官，并于8日下午将钱送到了法院。

  当张燕联系原告来法院领钱时，原告吃惊地说：“我们还没有申请执行，咋就把钱执行回来了？”原告为法院的执行效率大大点赞。

  “现在在沁阳市，广大群众都知道拒不履行法院判决、裁定是要被判刑或判处罚金的，这些严重后果他们是知道的。再加上强大的宣传活动，先后有200多名申请人还没向法院提起申请执行，被执行人就主动找到法院要求履行还款义务。这就是我们开展执行工作所要达到的最终目标。”施文星说。

  针对下一步工作，施文星表示：“沁阳市法院会一如既往地加大执行力度，继续创新执行举措，把惩戒‘老赖’、严厉打击拒执犯罪贯穿于执行工作始终，形成高压态势，持续发力，全力压缩规避执行空间，督促被执行人主动履行义务，切实保护当事人的合法权益，确保今年年底基本解决执行难问题。”