2016年7月18日,习近平总书记在宁夏回族自治区固原市考察时指出,发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。
产业扶贫之所以重要,在于其可以把市场主体与贫困户利益联结在一起,使贫困人群由“输血型”向“造血型”转变,实现稳定增收、稳定脱贫。毋庸讳言,当前一些地方治标不治本的救济式扶贫依然存在,有的村扶贫措施以慰问送补贴为主,对贫困户的帮扶项目是送鸡蛋、送啤酒,甚至是“开展夏日送清凉活动”;有的村扶贫措施是提供就业岗位信息、建议政府加大资金扶持力度等,针对性和可操作性不强,因户施策做得不够。
可喜的是,我市在借助国家扶贫政策、积极实施产业扶贫上取得了不小的成绩,武陟县大封镇老催庄村充分发挥怀药特色产业优势,协调8家怀药合作社吸收31个贫困村民入社、12家怀药企业为贫困户提供就业岗位27个;博爱县清化镇街道南朱营村大力发展无公害蔬菜和水果种植业,并以村集体名义成立金珠莹农业发展公司,采取贫困户参股分红的经营模式,开展产业扶贫工作……
产业扶贫不可盲目上项目。2016年8月,市委办公室、市政府办公室联合下发《焦作市产业扶持脱贫专项实施方案》(以下简称《实施方案》),要求各县(市)区结合实际,重点发展投资少、风险小、带动强、发展快的乡村旅游产业、电商流通产业、特色加工产业等8个脱贫产业。《实施方案》以市场为导向,为我市产业扶贫指明了方向。只有围绕《实施方案》开展脱贫攻坚,才能选准带贫项目,选好实施主体,让更多贫困群众通过产业实现稳定脱贫。
产业扶贫要算好生态账。当前,“既要金山银山,又要绿水青山”已成为国人共识,只有产业扶贫与生态保护并重,才能走出一条良性互动、持续发展的扶贫路子。为此,《实施方案》指出:优化贫困村畜禽饲养结构和生产布局,扩大浅山丘陵区贫困村的牛羊饲养规模,建设黄河滩区贫困村肉牛、奶业饲养基地,实行滩内种草、滩外养牛方法。各县(市)区应按照《实施方案》要求,因地制宜发展畜牧养殖产业,避免出现养殖户因没有处理好污染问题,养殖场被勒令关闭现象,防止贫困户脱贫不成,反而遭受经济损失。
8月25日,市委书记王小平在全市脱贫攻坚领导小组(扩大)会议上强调:要健全督导检查机制,坚持明察暗访,严格落实每周一个坚持扶贫蹲点日、扶贫政策一口清、扶贫项目一站式办理、村村一个带贫产业项目“四个一”要求,强化正向激励,激发广大干部的工作积极性。显然,随着星罗棋布的带贫产业项目在怀川大地上迅速崛起,我市打赢脱贫攻坚战的目标一定会实现。